备受瞩目的秦岭北麓集中拆违行动自8月14日开始以来,至今已持续两个月。据新华社报道,截至10月9日,秦岭北麓违建别墅项目较多的西安市长安区和鄠邑区共拆除违建别墅600多栋。
在这些被拆除的违建别墅中,除了“西安院子”“高山流水”等商业地产项目,一栋非法占地14.11亩的个人违建项目亦引发较多关注。该违建别墅位于鄠邑区石井镇蔡家坡村。从9月底开始,该违建曾多次被本地媒体及官方信息发布平台以“支亮超大违建别墅”的名称进行报道。
10月15日,西安多家媒体及“西安发布”等官方信息发布平台,再次对“支亮超大违建别墅”的拆违工作进行集中报道。到了晚间,在“陕西新闻联播”中,该别墅名称发生变化:由“支亮超大违建别墅”变为“陈路超大违建别墅”。报道称,该别墅由支亮具体实施建设,实际业主为陈路。
该报道还称,对违法建筑,不论涉及什么人、不管什么背景,都坚决依法依规拆除。
事实上,《财经》杂志于8月5日就在一篇报道中提及上述违建,报道称这栋“花费4年时间建成”的别墅占地20余亩,院主曾任西安市党政系统要职,院内装饰昂贵。
此后,一篇网络文章对该违建进行了详细描述,引发舆论广泛关注和猜测。“西安发布”文章称,对此线索,中央工作组、省委、省纪委和市委高度重视,8月8日,西安市纪委迅速成立专案组,进行全面审查调查。
8月24日,澎湃新闻曾实地探访该违建,当时该违建已有专人24小时轮流看守。
8月24日,澎湃新闻曾实地探访该违建。彼时,该别墅外已有人员看守,一位工作人员告诉澎湃新闻,区、镇、村三级派人24小时轮流值守这栋违建,防止有人擅自拆除或对其中物品进行搬迁。
超大违建别墅
从9月底开始,一栋被命名为“支亮超大违建别墅”的违建,屡次出现在西安本地媒体的报道及官方信息发布平台文章中。与“西安院子”“高山流水”等商业地产项目不同,这栋违建系个人所建。
9月29日,西安市鄠邑区组织力量对“支亮超大违建别墅”进行拆除,并展开覆土复绿工作。同时,鄠邑区还组织沿山村组干部观摩集中拆除行动,开展警示教育。
10月15日,《西安日报》以整版专题报道的形式,对支亮超大别墅进行的报道。这篇题为《支亮超大别墅何以“超级”》的报道称,“支亮超大违建别墅”位于石井镇蔡家坡村南,业主为陕西秦悦贸易有限公司负责人支亮。该别墅系秦岭最大违规超级别墅。
陈路超大违建别墅院内一角
该报道称,2005年8月5日,支亮以盆景栽植、园林绿化的名义与石井镇蔡家坡村第三村民小组签订土地租赁合同,一次性给付该村民小组10年土地承包费6万元。
支亮租赁土地后,未经土地部门批准,于2005年底开始非法圈地建设, 2008年8月建成砖混建筑1栋1层,另有鱼塘2处,狗舍1处,其他建筑3处,是一处具有园林特色的中式仿古别墅。
该建筑未办理和取得相关手续,属非法占地。目前,石井镇责令蔡家坡村级相关村民小组与支亮解除土地租赁合同,对园林植被予以没收,连同土地一起退还集体。
该项目所占地全部为基本农田。经国土部门现场测绘,这宗土地占地面积14.11亩,其中建筑物占地5.4亩,经过与鄠邑区石井镇土地利用总体规划图对照,显示超级别墅所占地全部为基本农田,越过了“红线”。
此外,支亮超大违建别墅内部配置亦堪称“超级”。“别墅周边环境很私密,里面有鱼塘、盆景,看起来就像个私人庄园、园林,还有磨盘石、拴马桩等很多像古董一样的东西,从外观就可见其豪华程度。”蔡家坡村多位村民说。
报道称,“这次支亮超大违建别墅整治工作,市委、市政府态度坚决:不管是什么权力背景、金钱背景,还是其他的什么特别背景,都依法拆除、严肃查处!对发现的违法违纪问题,侵害群众利益的,搞特权的,不管涉及到谁,将坚决依法依规,一查到底,绝不姑息,严惩不贷。”
《西安日报》报道显示,目前,鄠邑公安分局已对支亮以涉嫌非法占用农用地罪立案侦查。市纪委调查组对此违建项目中涉及的违纪违法问题正在进行全面调查。
10月15日,“西安发布”发布的文章显示,10月14日,西安市召开秦岭北麓违规建别墅问题专项整治工作领导小组会议。
在这次会议上,陕西省委常委、西安市委书记王永康强调,要加大宣传报道力度,形成正确舆论导向和强大宣传声势,制定精细宣传报道方案,做好宣传引导工作,多渠道、多层次、多角度深度报道“支亮超大违建别墅”等典型违法建设项目,及时回应群众关切,强化警示、形成震慑,营造良好的社会舆论氛围。
网络曝光后引起省市重视
支亮担任法定代表人的陕西秦悦贸易公司目前状态为“吊销,未注销”
澎湃新闻查阅国家企业信用信息公示系统发现,由支亮担任法定代表人的陕西秦悦贸易有限公司,成立时间为2006年4月17日。因该公司目前处于“吊销,未注销”状态,详细信息已无法查阅。
“天眼查”显示,陕西秦悦贸易有限公司注册资本200万元,股东为支亮、兴斌两个自然人,两个各认缴100万元,分别持股50%。法定代表人支亮兼任执行董事,兴斌任监事。目前,该公司已成立清算组,清算组负责人为兴斌。
10月15日晚,上述这处屡次以“支亮超大违建别墅”出现在西安本地媒体及官方信息发布平台中的违建,被“更名”为“陈路超大违建别墅”。当晚的“陕西新闻联播”报道称,该别墅由支亮具体实施建设,实际业主为陈路。
当晚,西安广播电视台《每日聚焦》栏目,也对该别墅进行了报道。一个有趣的细节是,该栏目客户端报道所配电视画面中,该别墅仍为“支亮超大违建别墅”,而在配文中出现的则是“陈路超大违建别墅”。
从门缝向院内看去,可看到一些柱础、石兽等石制文物。
上述西安电视台报道称,“鄠邑区在排查中发现,违建别墅院内道路、草坪、水池边分布着石刻、石雕、石碑、拴马桩、石鼓等物件,疑似文物。省文物鉴定报告鉴定数为237件,其中现代工艺品26件、文物211件,可流通文物30件,不可流通文物181件,其中三级文物3件,一般文物178件,对不可流通文物已经全部依法没收,并运回保存于鄠邑区文管所。”
15日晚11时46分,“西安发布”再次发布文章,亦将此前所称的“支亮超大违建别墅”改称“陈路超大违建别墅”,该题为《陈路超大别墅彻底拆违复绿》的文章显示,2018年8月6日,网络曝光了鄠邑区石井镇蔡家坡村一处“超级别墅”后,引发舆论广泛猜测、讨论。对此线索,中央工作组、省委、省纪委和市委高度重视,8月8日,西安市纪委迅速成立专案组,进行全面审查调查。
澎湃新闻注意到,8月5日《财经》杂志在其刊发的一篇秦岭违建报道中,提及上述该超大违建别墅,报道称“一栋‘花费4年时间建成’的别墅占地20余亩,院主曾任西安市党政系统要职,院内装饰昂贵。”
随着这篇报道,该超大违建进入公众视野,并引发坊间诸多猜测。
8月6日,微信公众号“秦記壹号”发布一篇题为《探寻秦岭山下权贵们的超级别墅》的文章,对《财经》杂志报道中提及的这处别墅进行了详细描述,并配发院内大量图片。该文章阅读量迅速突破十万,引广泛关注。
8月24日,澎湃新闻曾实地探访该违建。这处别墅位于蔡家坡村南葡萄地旁,由于院内长有许多高大茂密的树木,使得其中的建筑不易被人看到。彼时,一辆陕西宝鸡牌照的大货车停在院内西门口。当地村民介绍,有人试图将其中的家具、文物搬离时遭到拦阻。
院外一辆路政部门的制式车辆与院内的大货车隔门“对峙”,车后还摆放着一张挂有蚊帐的折叠床。一位负责看守工作的人员告诉澎湃新闻,上级领导非常重视这处违建,区、镇、村三级派人24小时轮流值守,以防有人擅自拆除其中的建筑或对其中物品进行搬离。
在10月15日晚的“陕西新闻联播”中,蔡家坡村村民表示:“一些公职人员不能光顾自己享受,也为群众利益考虑一下,不能损害群众利益。这次市委市政府拆除力度非常大,大家都很支持和拥护。”
目前,关于陈路的身份以及其与支亮的关系,尚未有更多信息被披露。
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