综合施策 保卫蓝天
《打赢蓝天保卫战三年行动计划》近期实施
以京津冀及周边、长三角、汾渭平原等区域为重点
在国务院新闻办公室20日举行的政策例行吹风会上，生态环境部副部长赵英民表示，《打赢蓝天保卫战三年行动计划》将于近期印发实施。《三年行动计划》提出，坚持全民共治、源头防治、标本兼治，以京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等区域为重点，持续实施大气污染防治行动，综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，大力调整优化产业结构、能源结构、运输结构和用地结构，强化区域联防联控，狠抓秋冬季污染防治，统筹兼顾、系统谋划、精准施策，坚决打赢蓝天保卫战。
据介绍，我国当前大气环境形势依然严峻。长期以来粗放式发展积累的以重化工业为主的产业结构、以煤为主的能源结构，以公路运输为主的交通运输结构，以及大量裸露地面存在的用地结构，对进一步改善空气质量构成了重大挑战。
赵英民表示，《三年行动计划》的总体思路是“四个四”，即突出四个重点、优化四大结构、强化四项支撑、实现四个明显。突出“四个重点”，即重点防控污染因子是PM2.5，重点区域是京津冀及周边、长三角和汾渭平原，重点时段是秋冬季，重点行业和领域是钢铁、火电、建材等行业以及“散乱污”企业、散煤、柴油货车、扬尘治理等领域；优化“四大结构”，就是要优化产业结构、能源结构、运输结构和用地结构；强化“四项支撑”，就是要强化环保执法督察、区域联防联控、科技创新和宣传引导；实现“四个明显”，就是要进一步明显降低PM2.5浓度，明显减少重污染天数，明显改善大气环境质量，明显增强人民的蓝天幸福感。
赵英民表示，《三年行动计划》将统筹推进、突出重点完成六项具体任务。
调整优化产业结构，推进产业绿色发展。加快推进产业布局调整，加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度，严控“两高”行业新增产能；强化“散乱污”企业综合整治，坚决关停取缔一批，整改提升一批，搬迁入园一批。
加快调整能源结构，构建清洁低碳高效能源体系。坚持从实际出发，有效推进北方地区清洁取暖，抓好天然气产供销体系建设，加快天然气管网互联互通，加快农村“煤改电”电网升级改造，继续实施重点区域煤炭消费总量控制，降低煤炭消费比重，提高电煤占比，大力淘汰不达标煤电机组。
积极调整运输结构，发展绿色交通体系。大力增加铁路货运量，推动铁路货运重点项目建设，发展多式联运。抓紧治理柴油货车污染，加快老旧车船淘汰，推广使用新能源车。全面供应国六标准汽柴油，实现车用柴油、普通柴油和部分船舶用油“三油并轨”，坚决取缔黑加油站点。
优化调整用地结构，推进面源污染治理。实施防风固沙绿化工程，建设北方防沙带生态安全屏障；城市腾退空间优先用于留白增绿，大力提高城市建成区绿化覆盖。加强扬尘综合治理，强化施工扬尘监管，提高道路机械化清扫率，综合整治露天矿山。加强秸秆综合利用，严格秸秆禁烧管控；提高畜禽粪污综合利用率，实现化肥农药使用量负增长。
实施重大专项行动，大幅降低污染排放。实施“3+3”重大专项行动。制定并实施京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原秋冬季综合治理攻坚行动方案，制定柴油货车污染治理攻坚行动方案、开展工业炉窑治理专项行动，实施挥发性有机物专项整治。
强化区域联防联控，有效应对重污染天气。建立完善区域大气污染防治协作机制，统筹区域大气污染防治工作，强化重污染天气应急联动。（记者 崔国强）
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