鄉村振興,既需要人,也需要錢。國家發展改革委副主任張勇在9月29日的發布會上介紹,《規劃》部署了82項重大工程、重大計劃、重大行動。提出要建立健全國家農業投入增長機制,政府固定資產投資繼續向農業傾斜,優化投入結構。
打好精准脫貧攻堅戰,是決勝全面建成小康社會前提和保証,也是實施鄉村振興戰略的基礎和要件。10月17日,國務院扶貧辦官方宣布,2017年全國有20個省區市125個貧困縣“脫貧摘帽”。今年280萬人搬遷建設任務推進有序,年底全國將完成870萬人的搬遷建設任務,實現“十三五”建設任務“大頭落地”。總體而言,我國2020年全面完成脫貧攻堅任務已勝利在望。
6、重點領域改革:列出開放路線圖時間表
發改委副秘書長周曉飛11月9日表示,全面放寬一、二、三產業市場准入,列出汽車、金融領域對外開放路線圖時間表。新聞發言人孟瑋11月15日介紹,發改委積極研究出台有利於民營企業通過債券市場開展市場化融資的政策措施,拓展民營企業融資渠道。發改委副主任胡祖才11月20日表示,下一步將深入推進重點領域價格改革,適時放開競爭性環節價格,完善教育、醫療、養老等領域價格改革。
今年以來,發改委密集發聲,推動重點領域改革取得多項突破性進展。深化供給側結構性改革,“破、立、降”取得新成效,無效供給不斷減少﹔新動能蓬勃發展,從各地情況看,隨著降成本各項舉措落地,企業的獲得感正在進一步增強。
價改領域,專家普遍認為,經過40年的價格改革,主要由市場決定價格的機制基本確立,我國已經成功實現商品和服務價格從97%由政府定價到97%由市場形成價格的歷史性轉變。
7、就業:前三季度提前完成全年目標
前三季度我國就業形勢總體穩定,累計城鎮新增就業達到1107萬人,提前一個季度完成了全年目標任務。國家統計局表示,在經濟增長帶動和各項穩就業、促就業政策支撐下,中國就業形勢繼續保持穩定,城鎮就業規模持續擴大,就業結構不斷優化,就業質量穩。
社會保障方面,社會保險覆蓋范圍進一步擴大,全民參保計劃穩步推進。截至9月底,全國基本養老、失業、工傷參保人數分別為9.3億人、1.94億人、2.35億人。社保基金運行總體平穩,各項制度進一步完善,退休人員基本養老金調整工作有序推進。
為進一步促進就業,日前,發改委等三部門聯合印發《關於推進全方位公共就業服務的指導意見》,提出構建“覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效”全方位公共就業服務體系的具體措施,同時提出確保零就業家庭動態“清零”等具體要求。
《意見》還從支持企業穩定發展,鼓勵就業創業,積極實施培訓,及時開展下崗失業人員幫扶,落實各方責任五個方面,打出穩企業穩崗位、強培訓促就業、重服務兜底線的政策組合拳,對進一步做好促進就業工作進行了全面部署。例如規定企業不裁員或少裁員可返還50%失業保險費。
8、聯合懲戒:讓失信者“寸步難行”
黨的十八大以來,黨中央、國務院高度重視社會信用體系建設。截至12月9日,全國信用信息共享平台歸集總量持續增長,累計歸集各類信用信息300億條。平台現已聯通44個部門、所有省區市。“信用中國”網站公示行政許可和行政處罰等信用信息超過1.4億條,其中行政許可信息達10438萬條,行政處罰信息達3588萬條。
與此同時,黑名單信息披露持續加強,稅收違法、騙取財政性資金,以及社保領域、知識產權領域、醫療領域等各類嚴重失信者均被列入“老賴”名單。截至11月底,全國法院累計發布失信被執行人名單1258萬人次,累計限制購買飛機票1644萬人次,限制購買動車高鐵票538萬人次。
除了出行受限,《關於對失信被執行人實施聯合懲戒的合作備忘錄》共提出55項懲戒措施,對失信被執行人設立金融類機構、從事民商事行為、享受優惠政策、擔任重要職務等方面全面進行限制。據悉,攝於信用懲戒,截至11月底已有339萬失信被執行人主動履行義務。如稅務部門公布的 “黑名單”案件中,有1305戶“黑名單”當事人因主動繳清稅款、滯納金和罰款后從“黑名單”中撤出。
9、民生熱點:供暖、消費、欠工資……樣樣有保障
“總體看,今年我國天然氣供需雖然處於緊平衡狀態,但居民用氣可以全額保障。”孟瑋日前表示。據悉,進入供暖季以來,我國天然氣供應保障總體平穩有序。自11月21日突破去年冬季最高值8.62億立方米,之后一直保持較高水平。
針對社會上有關“消費降級”的傳言,孟瑋表示,總體來看,消費對我國經濟的拉動作用在不斷增強,從今年三季度數據看,最終消費支出對經濟增長的貢獻率為78%,服務消費佔比持續提高。下一步,將大力推動近日印發的《關於完善促進消費體制機制進一步激發居民消費潛力的若干意見》和《完善促進消費體制機制實施方案》落地見效,特別是在促進消費者“能消費”、“願消費”、“敢消費”上下功夫。
今年以來,我國民間投資持續保持回升態勢,增速始終高於整體投資,前三季度民間投資增長8.7%,同比提高2.7個百分點,比整體投資快3.3個百分點,成為穩投資的重要支撐。近期國家發改委會同有關方面,在交通能源、生態環保、社會事業等領域,集中向民間資本推介了一批符合國家產業政策、前期工作具備一定基礎、投資回報機制明確的項目,共1222個,總投資超過2.5萬億元。
發改委就業司還明確表示,將積極參與保障農民工工資支付工作專項督查,配合相關部門全力保障農民工工資按時足額發放。
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(責編:仝宗莉、趙爽)
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