蒋志雄委员代表致公党福建省委员会的发言：大力发展政府和社会资本合作模式(简称PPP模式）是当前全面深化改革的重要举措。我省PPP推介项目的金额统计位列全国第二，发展态势良好，但在推广过程中还面临着一些问题。
为此建议：一是树立正确理念，强调政府职能转变，以推广PPP模式为契机，专注于政府职能转变和体制机制创新，达到“成功实现PPP多方共赢”的目标。二是尽快成立协调能力更强的省级PPP工作领导小组，赋予财政部门在PPP项目立项中的否决权，确保项目在合理评估未来财政支出可承受能力的前提下进行，加快研究制定详尽的省内PPP操作指南。三是倚重国有企业，加速合作机制完善。四是创新融资工具，拓宽项目融资渠道，应在银行贷款业务和债券市场方面有所创新，加紧与各大银行、金融机构沟通协调，促成PPP项目收益权质押融资业务尽快落地，支持PPP项目公司及其相关主体发行各类标准或非标融资产品，吸引养老基金及保险基金等追求长期稳定收益的资金参与。五是拓展投资领域，放开和鼓励社会资本参与，要对社会资本开放回报率高的领域和项目，促进相关领域的竞争，提升效率。
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