（原标题：北斗全球系统2020年建成(组图)）
据新华社北京6月16日电国务院新闻办公室16日发表《中国北斗卫星导航系统》白皮书。
此次发布的白皮书是我国在卫星导航领域发表的第一部白皮书。北斗系统已于2012年年底面向亚太地区提供服务，是世界上第三个正式运行服务的卫星导航系统。目前，北斗系统已在我国多个行业领域和省市区域得到规模化应用，正在进入智能手机、可穿戴设备等大众应用领域，取得了显著的经济和社会效益。
白皮书约5700字，除前言、结束语外，共包括发展目标与原则、持续建设和发展北斗系统、提供可靠安全的卫星导航服务、推动北斗系统应用与产业化发展、积极促进国际合作与交流等五个部分。
白皮书介绍，北斗卫星导航系统是中国着眼于国家安全和经济社会发展需要，自主建设、独立运行的卫星导航系统，是为全球用户提供全天候、全天时、高精度的定位、导航和授时服务的国家重要空间基础设施。
免费提供连续稳定可靠公开服务
白皮书说，北斗系统提供可靠安全的卫星导航服务。完善北斗系统空间段、地面段、用户段的多方联动的常态化机制，不断提高大型星座系统的运行管理保障能力。建设全球连续监测评估系统，积极开展国际合作，广泛利用国际资源，对北斗系统星座状态、信号精度、信号质量和系统服务性能等进行全方位的监测和评估，为用户应用提供参考。采用卫星在轨、地面备份策略，避免和降低卫星突发在轨故障对系统服务性能的影响；采用地面设施的冗余备份设计，着力消除薄弱环节，增强系统可靠性。
白皮书指出，北斗系统通过北斗官方网站（），及时更新系统建设、运行、应用、国际合作等方面最新动态；在采取可能影响用户服务的计划之前，向国际社会提前发布通告。
实施“三步走”发展战略
白皮书指出，20世纪后期，中国开始探索适合国情的卫星导航系统发展道路，逐步形成了“三步走”发展战略：2000年年底，建成北斗一号系统，向中国提供服务；2012年年底，建成北斗二号系统，向亚太地区提供服务；计划在2020年前后，建成北斗全球系统，向全球提供服务。
中国始终立足于国情国力，坚持自主创新、分步建设、不断完善北斗系统。白皮书介绍，中国北斗卫星导航系统实施“三步走”发展战略（见图表）。
白皮书指出，北斗系统由空间段、地面段和用户段三部分组成。空间段由若干地球静止轨道卫星、倾斜地球同步轨道卫星和中圆地球轨道卫星三种轨道卫星组成混合导航星座；地面段包括主控站、时间同步/注入站和监测站等若干地面站；用户段包括北斗兼容其他卫星导航系统的芯片、模块、天线等基础产品，以及终端产品、应用系统与应用服务等。
持续推动北斗系统国际化发展
白皮书说，我国将积极推动北斗系统与其他卫星导航系统在系统建设、应用等各领域开展全方位合作与交流，加强兼容与互操作，实现资源共享、优势互补、技术进步，共同提高卫星导航系统服务水平，为用户提供更加优质多样、安全可靠的服务。
白皮书指出，进入国际标准是北斗系统融入国际体系的重要标志。中国高度重视并持续推动北斗系统进入国际标准化组织、行业和专业应用等国际组织。目前，积极推动北斗系统进入国际民用航空组织、国际海事组织、移动通信国际标准组织等，并鼓励企业、科研院所和高校参与卫星导航终端和应用标准的制定。2014年11月，北斗系统获得国际海事组织认可。
据白皮书介绍，中国按照国际电信联盟规则，通过友好协商开展北斗系统频率轨位协调，积极参与国际电信联盟规则的研究制定及有关活动，并与有关国家合作拓展卫星导航频率资源。2000年以来，先后与20余个国家、地区和国际组织，300余个卫星网络进行了有效协调。
白皮书指出，北斗系统作为全球卫星导航系统核心系统之一，中国积极参与卫星导航国际事务并高度重视和积极参加联合国工作，2012年成功主办ICG第七届大会，发起国际监测与评估、应用演示与用户体验活动等倡议，促成各卫星导航系统联合发布服务世界的共同宣言；每年举办中国卫星导航学术年会，为世界卫星导航技术与应用发展发挥积极作用。
积极培育北斗系统应用开发
国务院新闻办公室16日发表的《中国北斗卫星导航系统》白皮书指出，中国积极培育北斗系统的应用开发，打造由基础产品、应用终端、应用系统和运营服务构成的北斗产业链，持续加强北斗产业保障、推进和创新体系，不断改善产业环境，扩大应用规模，实现融合发展，提升卫星导航产业的经济和社会效益。
白皮书介绍，2014年，中国成立了全国北斗卫星导航标准化技术委员会，建立并完善北斗卫星导航标准体系，推动标准验证与实施，着力推进基础、共性、急需标准的制（修）订，全面提升卫星导航标准化发展的整体质量效益。
白皮书说，面向智能手机、车载终端、穿戴式设备等大众市场，实现北斗产品小型化、低功耗、高集成，重点推动北斗兼容其他卫星导航系统的定位功能成为车载导航、智能导航的标准配置，促进在社会服务、旅游出行、弱势群体关爱、智慧城市等方面的多元化应用。
白皮书指出，北斗系统突破核心关键技术，开发北斗兼容其他卫星导航系统的芯片、模块、天线等基础产品，培育自主的北斗产业链。国家鼓励北斗与互联网＋、大数据、云计算等融合发展，支持卫星导航与移动通信、无线局域网等信号的融合定位及创新应用，推进卫星导航与物联网等新兴产业融合发展，推动大众创业、万众创新，大力提升产业创新能力。
作者：杨维汉 傅双琪 李国利
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