鲁网7月12日讯 每天下午四点半,淄博市淄川区般阳社区的妇女儿童家园热闹非凡,“四点半课堂”开始了,社区的孩子们放学后来这里写作业,等家长下班。“1岁—12岁都能参与,周六日还能来做科学实验,听法律知识,都是免费的。”志愿者王怡敏告诉记者,“四点半课堂”是公益性社会组织,服务团队由大学生、教师、医生、律师等组成,承担着孩子成长教育、安全保障等职责,为没有时间及时接送孩子的家长解决后顾之忧。
目前,淄川区已登记注册的社会组织达255家,从业人员1.5万人。
契合时代发展
对接群众需求
社会组织的发展速度快,同时也存在管理松散、人员素质参差不齐、无资金、无场所、管理机制不健全等问题。
位于城区中心的般阳路街道办事处积极推动社会管理创新,与北京恩派公益社会组织孵化机构合作,投资500余万元,建设社会组织孵化中心,并强化党组织在培育社会组织中的引领作用,以此为依托建设全省首家社会组织党组织孵化中心。
在该中心,记者看到共建有33个功能厅和场馆,包括社会组织服务中心、党建指导站、“四德”好人馆等。“这是一个集党建指导、社会组织培育、公益资源对接、公益慈善理念传播等多种功能于一体的社会组织公共服务平台。”淄川区委统战部副部长孔敏说。
中心结合实际,找准群众需求和社会管理的结合点,重点培育和扶持公益慈善类、文体教育类、应急救援类、社区服务类社会组织。2016年9月,淄博东方女子画院、蒲公英公益绘本馆、城际救援队等20余家社会组织进驻孵化中心,享受到孵化中心为它们提供的孵化服务和专业支持。
“没想到区里给我们提供了这么好的活动场所,更没想到一入驻就找到了党组织,这让我们50多名党员倍感温暖,相信在党组织的引领下,我们的发展会越来越好。”淄川区书法学会般阳分会会长郇庆水高兴地说。
实体化运作
帮助社会组织快速成长
淄川区委组织部副部长许业刚介绍,孵化中心通过良好的硬件设施和科学规范的运作机制,进行实体化运作。针对孵化类社会组织制订了项目申请、考察辅导等五个阶段的科学孵化服务流程,对评估入壳的社会组织免费提供办公场所、设施、项目设计与辅导、项目扶持等壳内孵化服务,壳内孵化期10个月。出壳后,中心还会为孵化成功的社会组织提供协助竞标购买政府服务、吸纳政府资源等为期1年的后续服务。
城际救援队是自发成立的应急救援类组织,多次参与社会救援活动,但因缺乏固定场所、资金、专业人员和设备支持,发挥作用受到限制。进入孵化中心后,中心为其安排固定办公室,提供资金支持,聘请固定工作人员,建立健全工作机制,组织应急救援演练,促进其提升应急救援能力,扩大了组织规模和影响。
淄川文化娱乐协会京剧团成立于2006年,成员40余人,先后排练出京剧《红灯剧》《智取威虎山》《红娘》等选场及剧目,每年为群众演出100余场。团长李云告诉记者,京剧团扎根社区基层,以为群众提供优秀文化成果为目标,开展文化惠民活动,拓展文化培训,为促进全区文化事业发展而努力。
孵化中心计划每年孵化培育8家以上专业社会组织,每年组织孵化培训不少于1000人次,提供社会服务惠及群众不少于1万人次。在孵化中心指导社会组织达到机构正常运转、项目独立运作、资源持续对接“三个标准”的同时,党组织孵化中心引导社会组织重点围绕自身发展、贴近群众需求、突出自身特点、促进社会治理四个方面,开展党组织活动。
“双孵化”开辟
共治共享新路径
在社会组织党建工作指导站,记者了解到,这里是通过孵化中心党总支委员会开展工作的,党总支有书记1人、委员4人。指导站探索建立社会组织党建工作指导员制度,对孵化中心每一个社会组织党组织进行指导。
此外,针对社会组织党建工作,孵化中心还形成了“双孵化、五同步”工作法。“双孵化”是指社会组织与党组织同步孵化,实现党组织、社会组织价值同向、目标同向。“五同步”则是社会组织进驻与党组织建立同步,目前已建立党支部12个,管理专兼职党员136名；社会组织孵化服务与党建业务指导同步,目前中心共选配党建工作指导员12名；社会组织发展成长与党组织作用发挥同步,目前已组织开展文体、培训、助老等活动20场次,带动2万余名党员群众参加；社会组织评价与党组织星级评定同步,考核实行五星级评定管理,对贡献突出的党员、党组织给予表彰奖励；社会组织成熟“出壳”与党组织隶属关系调整同步,经过1—2年的孵化培育,对具备独立发展能力予以“出壳”的社会组织,区“两新”组织党工委根据实际情况,同步调整其党组织隶属关系。
“社会组织、党组织‘双孵化’机制,是街道在推进社会治理改革创新中开辟出的一条共治共享的新路径。”般阳路街道党工委书记张刚说。
目前,淄川区已形成初创期社会组织党建工作由区孵化中心管理、已注册社会组织由主管业务部门管理、无业务主管部门由镇街道“两新”组织综合党委兜底管理的无缝隙、无死角、无盲点工作管理新格局,全区已登记注册的255家社会组织、583名党员全部纳入党组织管理,实现了党的组织和工作全覆盖。
（此文不代表本网站观点，仅代表作者言论，由此文引发的各种争议，本网站声明免责,也不承担连带责任。)
