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加快构建全省生态环境保护长效机制

作者: 来源:admin 关注: 时间:2018-09-09 11:34

内容摘要:生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。然而,甘肃自然环境复杂多样,生态系统十分脆弱,长期以来建立健全各级各类环境监测管理机构,明确基本属性与职责权限,加强对全省生态环境与资源的监管力度,实现全省生态环境保护形成统一的标准、规划,以及监管、评价等。

关键词:生态环境保护;生态文明;社会公众

作者简介:

  生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。然而,甘肃自然环境复杂多样,生态系统十分脆弱,长期以来,由于资源环境的不合理开发利用,加上气候环境变化的影响,使得经济发展与环境保护的矛盾不断加剧,生态治理难度显著增大。为做好全省生态环境的保护工作,亟须构建长期有效的生态环境保护机制,以此保障生态环境根本好转,提升生态文明建设水平。

  一、建立生态监测与考评管理机制

  建立健全各级各类环境监测管理机构,明确基本属性与职责权限,加强对全省生态环境与资源的监管力度,实现全省生态环境保护形成统一的标准、规划,以及监管、评价等。

  通过地面台站、卫星遥感、无人机等技术手段,建立天地一体的生态环境监测网络体系,使生态环境监测数据能够及时准确反映生态环境变化趋势及潜在风险,实现对全省范围内森林、草原、河流、湖泊、湿地、生物多样性、水土流失等自然生态系统的科学管理与风险预警和防控。

  认真落实能够体现不同地区生态环境保护与建设目标要求的差别化的考评机制,将资源环境保护、治理及成效等纳入综合考评体系,定期总结汇报,强化考核责任。

  二、建立多元筹资融资机制

  以政府投资为主导,通过政府与社会资本合作的模式,鼓励和吸引社会资本积极参与生态保护与建设,努力拓宽生态环境保护、治理、修复的建设资金渠道,统筹规划各级部门生态保护建设的专项资金。

  大力支持申报生态保护项目贷款,逐步提高天然林保护、退耕还林、退牧还草、水土流失等生态治理工程的投资标准。

  要整合使用省内现有各级部门生态保护建设的项目资金,统筹谋划生态保护、治理与建设的重点项目与任务,保证关键性的保护治理工程顺利进行;加大对生态环境保护、恢复、监测、管护等基础设施方面的投入,及时提高管护水平与能力。

  三、建立部门协作配合机制

  环境问题的本质是发展与保护的失调,需要各级政府部门协调配合、综合管理,才能有效解决,在具体的工作过程中必然涉及农林水利、国土规划等多个部门。因此,一方面要明确生态环境保护的主体责任、属地责任和监管责任,层层分解落实各部门的环保职责和任务,细化工作方案,实现生态环境保护具体责任规范化与制度化,形成齐抓共管的工作格局。

  另一方面,要完善综合协调、分部门实施的生态保护管理体制,主体部门牵头组织协调同级相关责任部门,各负其责,形成上下同级联动的工作机制和生态保护建设的工作合力,共同加强保护与管理,确保实现生态保护与修复的各类目标任务。



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