新华社北京6月27日电（季小波）北京城市副中心与廊坊北三县地区如何统筹发展？城市副中心如何辐射带动北三县？26日开始现场公告的《北京城市副中心控制性详细规划（街区层面）》草案提出，需要打破“一亩三分地”思维定式，在区域尺度上统筹协商解决。
北三县是指河北省廊坊市的三河市、大厂回族自治县和香河县。“城市副中心和北三县在地缘上相近，文化上也是一脉，在功能布局、交通基础设施建设等方面也是紧密相连的。”中国城市规划设计研究院副院长王凯说，“两地规划上首先应统一。”
控规草案提出，城市副中心和北三县要建立统一的管控规则，遏制贴边发展和无序蔓延，核减与重要区域生态廊道冲突的城镇建设组团规模，着力扩大区域环境容量，重点在潮白河和北运河之间共同建设大尺度生态绿洲，构建复合生态系统。
目前，北三县地区产业层次尚需提升，通州与北三县地区产业互动不足，未形成产业发展梯次，产业同质化竞争严重。控规草案提出，要建立功能协同的整体格局，积极对接北京非首都功能疏解，支持符合北三县产业定位的适宜疏解项目转移，协助北三县地区产业转型升级。同时，坚持协同互补，提高北三县地区对区域的服务保障功能，积极发展养老、康复、休闲等产业，形成区域差异化功能分工。
针对北三县地区公共配套短板问题，控规草案提出，坚持政府引导、市场运作，促进北京公共服务资源向北三县地区拓展延伸，协助北三县地区形成功能完备、布局均衡的公共服务体系。
控规草案还提出，优先选择公共交通和轨道交通，让更多北三县地区居民通过轨道交通出行。
“这次规划从城市群的角度打破行政区划，构建交通协同化。”王凯介绍。
此外，控规草案提出统筹预留区域大型基础设施廊道，强化水、电、气、热区域协同发展。（完）
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