日前，国务院派出31个督查组，分赴各省（区、市）及新疆生产建设兵团，对贯彻落实党中央、国务院重大决策部署情况开展实地督查。督查发现，各地扎实实施乡村振兴战略，产业体系正在调顺，该减的减下去，该增的增上来。“规划是先手棋、是当头炮，要下在前面。”湖北省委政研室（省改革办）调研员余爱民告诉长江商报记者，乡村振兴、重在产业振兴，根本在于发展现代农业，同时发展加工业、旅游业特别是新产业新业态，做好一二三产业融合文章。
仙桃启动乡村振兴规划编制工作
今年8月，湖北省农业规划设计研究院有限公司受仙桃市农业局委托，正式启动仙桃市乡村振兴产业规划编制工作，该项目将成为仙桃市乡村振兴规划体系中的重要组成部分。同时，该规划的启动，也意味着湖北省各市县级乡村振兴规划编制工作已经全面启动。
“产业振兴是乡村振兴的基础，只有产业兴旺，农村才有希望。”仙桃市农业局局长邓念国介绍，仙桃是著名的鱼米之乡，农业产业发展条件优、基础牢、势头好，在大宗农产品价格“天花板”封项的情况下，农业“接二连三”发展是产业振兴的的根本途径。“我们始终坚持质量兴农、绿色兴农，把农业高质量发展作为推动产业振兴的重要抓手，高点谋划、高位推进。”
湖北省农规院常务副院长周胜利介绍，编制一个立足全局、切合实际、科学合理的市县级乡村振兴规划，既是实施乡村振兴战略的基础和关键，又是有力有效的工作抓手，还有助于充分发挥市县区域融合城乡的凝聚功能，统筹合理布局城乡生产、生活、生态空间，切实构筑城乡要素双向流动的体制机制，培育发展动能，实现农业农村高质量发展。
今年初，仙桃市聘请国家发改委城市和小城镇改革发展中心，编制出台了《仙桃市乡村振兴规划》，涉及8大类597个项目，总投资1255亿元，成为全国首个由国家级规划机构编制发布的县市级乡村振兴规划。
仙桃市副市长李少云介绍，按照精品示范村（10%）、特色美丽村（30%）、生态宜居村（60%）分类编制美丽乡村规划，目前仙桃市已完成35个市级美丽乡村的规划编制，剩余75个村将在年内完成。他指出，仙桃通过规划先行，做优顶层设计，将切实走好“特色小镇＋田园综合体＋美丽乡村＋新型市场主体”的乡村振兴路子，力争把仙桃打造成江汉平原乃至全省乡村振兴示范区。
乡村振兴需科学规划引导
近日，农业农村部发消息称，今年以来，各地贯彻落实党中央、国务院决策部署，落实高质量发展要求，以乡村振兴战略为总抓手，科学防灾减灾稳生产，培育壮大乡村产业促融合，狠抓人居环境整治优生态，统筹做好农业农村各项工作，农业农村经济继续保持了平稳向好态势。同时，各地各有关部门把实施好乡村振兴战略摆在突出位置，加强乡村振兴战略规划编制培训，抓紧出台乡村振兴战略规划，目前山东省已出台了乡村振兴战略规划及五个 振兴方案，其他省份规划正在编制或近期即将印发。
“规划是先手棋、是当头炮，要下在前面。”余爱民认为，做好乡村振兴的有关规划，在实际工作中要避免两个方面的问题，一个是规划“贪大求洋”，这样不切实际也无作用；二是各部门、各个村镇各搞各的规划，这样今后再想实现规划合一就比较困难了。
“这是一个管长远的大事，既要有科学规划来引导，还需要‘一把手’在工作中身先士卒。”余爱民介绍，乡村振兴是新时代“三农”工作总抓手，这是国家大战略，要突出“总抓手”的地位，就需要各地、各部门一把手亲自抓、在全局工作中优先抓，要真正落实“四个优先”，即在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在公共财政投入上优先保障，在公共服务上优先安排。
他认为，乡村振兴、重在产业振兴，产业不兴，发展无根。首先和重要的是发展现代农业，这是乡村振兴之本，要狠抓这个本，长抓这个本，一直抓住而不放、抓紧而不松，不能“紧一阵松一阵”。同时，发展加工业、旅游业特别是新产业新业态，做好一二三产业融合文章。
“我认为乡村振兴，还要因地制宜、分类指导。”余爱民指出，一切要从实际出发，充分调动农民主体的积极性，发挥基层首创精神，“不搞一刀切，不要损害农民利益，不要强迫农民流转土地，不要定一些不切实际的过高标准，防止形式主义和官僚主义。”
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