深秋的西藏自治区拉萨市，天朗气清。湛蓝的天幕下，一条条平整、干净的农村公路把拉萨市堆龙德庆区一个个村庄连在了一起。行走在堆龙德庆区马乡措麦村农村公路上，时不时就能看到村民正忙着检查农村公路是否受损，还能看到环卫工人清扫路面。
“我是措麦村的乡村道路交通协管员，负责管理措麦村的这段道路。我的工作就是对损坏路面进行维护，并进行清扫。”措麦村村民格桑达瓦说。据了解，在堆龙德庆区，像格桑达瓦一样的乡村道路交通协管员一共有120人。
党的十八大以来，西藏自治区党委、政府和交通运输部门高度重视农村公路建、管、养、运工作。截至2017年年底，西藏自治区695个乡镇、5437个建制村实现通达，通达率分别达到99.71%和99.45%；541个乡镇、2084个建制村实现通畅，通畅率分别为77.62%和38.12%。“劳动是幸福的左手，勤俭是幸福的右手”，正如藏族谚语所描绘的，勤劳的西藏百姓正依托便捷的农村公路走进了新天地。
下放农村公路建设项目审批权
乡村振兴，交通先行。“十三五”期，西藏自治区安排农村公路建设项目3470个。如何推动大批量项目落地生根，成为关键。
为加快农村公路建设项目前期审批进度，西藏自治区交通运输厅持续推进“放管服”改革，连续两年下放农村公路建设项目审批权限。2016年至今，西藏各地市交通运输局建设项目审批权限已由3000万元调高至1亿元。
不仅如此，自治区交通运输厅、各地市政府和交通运输局、各县（区）层层签订农村公路建设目标责任书，对农村公路建设工作开展好的地区给予一定投资倾斜，鼓励先进、鞭策后进。
“放管服”改革和激励机制卓有成效。“截至今年9月底全区完成建设投资254.33亿元，占年度计划274.5亿元的92.65%，力争明后两年脱贫攻坚项目今年全部开工，2019年全面建成。”西藏自治区交通运输厅厅长永吉在自治区“四好农村路”现场会上说。
新能源公交票价“一元通”
堆龙德庆区古荣乡109国道至那嘎村公路（简称古那公路），是西藏自治区“十二五”期重点规划实施的一条农村公路，2013年8月完工，全长23公里。
为方便古那公路沿线牧民群众出行，堆龙德庆区成立了一家公交公司，投入24辆纯电动公交车，设立覆盖27个建制村（自然组）的6条公交线路，实行堆龙德庆区内“一元通”票价。
古荣乡那嘎村村民加措经常乘坐通村公交去邻村。“公交车很舒适，交通太便利了，我们牧民充分享受到了发展的红利。”加措说。
“自2017年4月1日堆龙德庆区农村公交运营以来，每日运输人数达500人次，每日总行驶里程达1488公里，创造了零事故、零故障、零投诉的运营成绩。”堆龙德庆区交通局局长江央说。
目前，西藏自治区开通农村客运班线203条，参与运营农村客运班车411辆。西藏自治区74个县中，除墨脱县外均已开通客车，自治区通客车率达98.6%；541个乡镇已通客车，通客车率为77.6%；2057个建制村已通客车，通客车率为37.6%。
为脱贫攻坚增信心激活力
“措姆家今年辣椒收成不错；加永尼玛新盖了两个蔬菜大棚；泽仁自己办起了养鸡场……”在昌都市芒康县索多西乡，乡党委书记段世昌对乡里的大事、小事如数家珍。
2016年4月，段世昌开始担任索多西乡党委书记。“基础设施滞后，严重影响了百姓的生产生活。”段世昌说，索多西乡共有786户6011人，建档立卡贫困人口有373户2248人，脱贫攻坚任务十分艰巨。
“十三五”以来，昌都市加大农村公路投资建设力度，2016年至2017年落实建设资金193亿元，组织实施农村公路建设项目492个，完成投资54.31亿元。
农村公路建设为索多西乡百姓带来了致富的曙光，也为段世昌带领大家脱贫注入了强心剂。
康巴香猪、康巴香鸡、大棚蔬菜、盐井葡萄种植、库区生态养鱼……“发展产业，搞活村集体经济，让大家一起富起来。”段世昌的扶贫思路得到了群众的广泛认同。
如今，索多西乡373户建档立卡贫困户全部实现脱贫，昔日的“贫困村”依靠便利的交通，逐渐走上了致富路。
林芝发展生态旅游助力精准脱贫，日喀则市计划3年内实施脱贫致富产业项目231个……如今，很多地区像索多西乡一样，正在依托便利的农村公路走出贫困，走向富裕。
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