■代表委员手记
新时代，要有新气象。作为一名连任的全国政协委员，今年两会我带来了10多个提案，其中关于实施乡村振兴战略的占了很大比例。
党的十九大报告提出，要实施乡村振兴战略。实施乡村振兴战略，关键在农民，在于充分激发起农民的内生动力。李克强总理在今年的政府工作报告中指出，大力实施乡村振兴战略，要“依靠改革创新壮大乡村发展新动能”，这里的“新动能”包含的内容很丰富，振兴乡村教育，应该是这个“新动能”的重要组成部分。
我认为，乡村振兴首先必须是乡村产业的振兴。要为回乡创业和留乡创业的农民提供用武之地，让农民看到在乡职业发展的前景，为他们搭建实现乡村梦的平台。从乡村的长远发展看，要加快发展针对乡村振兴的职业教育体系。目前乡村职业教育的滞后主要体现在两方面，一是在全国职业教育的专业布局中，农业产业专业设置偏弱偏少；二是在办学的区域布局上，对乡村区域的针对性和便利性不强。要实现乡村农业产业振兴，需要大量从事农业产业的人才，同时，有更多的农民学会从事农业产业的本领，才能够让农民就地就业创业。由此带动农民收入的提高，增强农民消费能力。这样一来，才能够吸引青壮年农民留在乡村，乡村的空心化等问题才会得到有效缓解。
我认为，还要以农村的宜居环境和良好的生活条件吸引农民回乡创业。这包括要加大对乡村基础设施建设的投入，并加强统一管理以提升基础设施的运营效率；要加强综合环境整治以建设美丽乡村；更重要的是要提高乡村的社会保障水平以提高农民生活质量。尤其是要加快推进城乡学前教育和基础教育的均衡发展，缓解农民为子女教育而“移民”的趋势。今年的政府工作报告中谈道，5年来，国家加大力度发展乡村教育，“改善农村义务教育薄弱学校办学条件，提高乡村教师待遇，营养改善计划惠及3600多万农村学生”，这是一个了不起的成绩，但这离真正实现城乡教育均衡发展还有距离。政府工作报告的“对2018年政府工作的建议”部分，指出要“发展公平而有质量的教育”，强调要“推动城乡义务教育一体化发展，教育投入继续向困难地区和薄弱环节倾斜”。我认为，城乡一体化的义务教育，必须是在公平而有质量方面的一体化。近年来，各级政府在乡村义务教育学校建设的硬件投入上力度很大，目前城乡义务教育发展的不均衡，主要体现在师资队伍水平和教学质量方面的差距，而这些方面恰恰应该是当前振兴乡村教育的着力点。持续改善乡村居民的生产生活环境，优化乡村教育条件，才能够让农民在乡安居乐业，让农村孩子有“平等机会通过教育改变自身命运、成就人生梦想”。
乡村振兴要发展农村的“大教育”，要发挥“大教育”在提升农民素质方面的重要作用。要加强对农民的精神文明教育，引导农民群众自立自强、向上向善；要加强对农民建设新农村能力的教育，让农民增长真本领，能够为振兴农村踏踏实实地干好工作；要加强对农民的思想文化教育，有效推动广大农民深化对乡村振兴战略中主体地位的认识，从而增强农民自身的身份认同感和角色归属感；要加强对农民的理想信念教育，在其内心植入深深的“乡土梦”和进取精神。心中有信仰，脚下才会有力量，乡土才能成为“热土”。
《中国教育报》2018年03月10日第2版
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