亚投行第二届年会16至17日在韩国举行
“2016年1月，我向大家承诺亚投行将成为‘简洁、廉洁、清洁’的机构。18个月过去了，我可以告诉大家，这些原则和愿景正逐渐变为现实。”在韩国济州岛举行的亚洲基础设施投资银行（亚投行）第二届理事会年会上，亚投行行长金立群道出这一新生多边开发银行的成绩与自信。
刚满一岁半，亚投行正展现出模式创新、世界倾心的风貌，不仅交出一份出色的成绩单，还彰显巨大的成长潜力。16日至17日举行的亚投行第二届理事会年会，成了这一“新”“心”向荣面貌的缩影。
站稳脚跟 实现初衷
“在过去一年半内亚投行取得的成绩可圈可点，我们已经在全球多边开发银行体系中站稳脚跟。”亚投行政策战略局局长郑权告诉新华社记者。
作为世界“多边金融机构和开发银行家族的最新成员”，亚投行收到了世界银行、金砖国家新开发银行、伊斯兰发展银行等多家机构抛出的融资合作的橄榄枝，亚投行与各大机构负责人也将定期聚首商谈全球发展。
亚投行设立的初衷之一在于推进全球治理体系改革，增强发展中国家声音。如今，亚投行成为唯一一个发展中国家占主导地位的多边开发银行，在全球治理体系中发挥着独特作用。
“亚投行已成为重要的多边开发银行，有助于填补基础设施需求和供给之间的缺口，”非洲开发银行亚洲代表事务所长横山正说，“我们期待与亚投行合作。”
“亚洲正处于关键时刻，在世界舞台发挥更大作用的同时也面临新的复杂挑战，”金立群在开幕式上说，“亚投行承诺将通过投资基础设施等领域，支持亚洲经济和社会发展，应对挑战。”
支持亚洲基础设施建设，以促进更广泛发展，被认为是亚投行的重要使命。相较于其他多边开发银行成立两三年之后才启动项目，亚投行称得上“高速成长”。截至目前，亚投行已经批准16个投资项目，总投资额为24.9亿美元。
创新机制 世界倾心
“亚投行大门将永远开放。”在17日的新闻发布会上，金立群再次阐述了亚投行的开放态度。年会期间，亚投行第三次扩容，成员增至80个。
“我们的成员来自全球各大洲，来自域内外成员的支持给了我们坚定的信心，这是对我们坚持开放、透明、尽责原则的认定，也是对我们在过去18个月内履行承诺的肯定。”金立群说。
在亚投行副行长丹尼亚历山大看来，正是亚投行的使命以及这一使命的全球意义吸引了各方兴趣。“我们的使命是投资基础设施促进亚洲可持续发展，全球经济都会因此受益。因为亚洲为世界经济增长贡献最大，也有着巨大潜力。”
与会代表认为，亚投行的强劲吸引力还来自于它的创新模式。吸取其他多边发展银行的经验和教训，亚投行正不断形成自己的新特点和新模式。
例如，对所有收入水平国家提供基建支持；兼顾公共和私人资本，更加有效分配资源；“非常驻董事会”制度节省了运营成本，给予董事会更大自主权和更大责任；没有“软贷款”窗口，银行议程不被双边“绑架”……
在开幕式上，主办方韩国总统文在寅特意对中国政府倡议设立亚投行表示感谢。在亚投行成立之初，一些西方媒体曾质疑其会否成为中国战略工具。一年半后，质疑烟消云散。在英国籍副行长亚历山大看来，中国在倡议成立亚投行和分享发展经验方面的确起到重要作用，但亚投行是名副其实的国际机构。
沙特代表团团长、财政副大臣哈马德阿尔巴扎伊对此认同。“我不认为亚投行由中国支配，中国是最大股东，正在帮助和支持亚投行。”阿尔巴扎伊告诉新华社记者。就亚投行的表现，他打了90分的高分。
助推可持续 合作共赢
“亚投行目前还只是处于开始阶段，我们不能期望一个几岁的孩子去熟练地驾车、开飞机，亚投行需要时间去发展，但我们有着巨大的潜力。”郑权说。
在本届年会期间，亚投行发布能源领域战略，坚持可持续发展目标，支持成员履行《巴黎协定》承诺。
可持续基础设施是亚投行确立的三大跨部门重点领域之一，其他领域还包括跨境互联互通和动员更多私人资本。“我们不重复别人做的，只专注于亚投行能做什么，能为成员做什么，在哪些领域可以增强我们的实力和专业力量。”郑权说。
秉持着“简洁、廉洁、清洁”的核心价值观，亚投行也正在集中精力于内部机构建设。据介绍，在过去一年半内，亚投行制定了20多个政策、规章、内部指南。“我们将继续增强自身基础，强化能力，努力成为管理良好的机构，”金立群说，“在学习曲线上，我们正快速前行。”
展望未来，金立群充满信心。他表示，亚投行将坚持合作共赢的态度，完成最初设定的目标。“我们不会也无法独自改变全球轨迹，我们将与成员、伙伴一起，为建设可持续未来尽自身努力。”
■财经观察
亚投行为何吸引拉美国家参与
亚洲基础设施投资银行（亚投行）16日宣布，银行理事会批准包括阿根廷在内的新一批意向成员加入，成员总数增至80个。至此，拉美已有6个国家获准加入亚投行。
分析人士认为，阿根廷、巴西、智利等拉美重要经济体纷纷“入群”证明了亚投行的国际影响力在不断扩大，亚投行的合作理念与拉美国家的发展需求高度契合，亚投行为中拉全方位合作提供了支撑。
阿根廷“入群”有何考量
在5月出席“一带一路”国际合作高峰论坛并对中国进行国事访问前夕，阿根廷总统马克里就明确表达了加入亚投行的意向。他说，亚投行是阿中继续推进共同发展的一个绝佳纽带，不仅能提升阿根廷基础设施建设水平，还可以促进同中国的交流。
阿根廷专门研究亚洲问题的机构“亚洲观察”专家纳迪娅拉杜洛维奇说，亚投行的重要作用之一就是资助重大基础设施工程项目。作为需要大量资金发展的新兴经济体，阿根廷能够借助亚投行平台实现可持续的经济增长目标。
中国社会科学院拉丁美洲研究所研究员杨志敏接受新华社记者采访时说，加入亚投行对阿根廷来说有着非常重要的现实意义。自马克里上台以来，债务危机虽然总体得以解决，但阿根廷重返国际融资市场的效果并不理想，马克里政府需要寻找各种途径来解决融资问题。亚投行可提供资金，又主要聚焦在基建设施领域，这也恰恰是阿根廷和许多拉美国家所急需的。
“阿根廷正在积极推动与中国的各种合作，包括参与‘一带一路’国际合作高峰论坛以及其他与中国的双边务实合作，这是对中国参与全球性和区域性事务的重视和认可。”杨志敏说。
亚投行为何吸引拉美国家
目前，拉美已有巴西、阿根廷、智利、秘鲁、委内瑞拉和玻利维亚6国成为亚投行成员。分析人士认为，作为世界上重要新兴经济体的集中地区，拉美发展理念与亚投行不谋而合，基础设施升级换代也正是拉美国家的当前所需。
在杨志敏看来，基础设施建设和一国的经济发展、投资环境和国际竞争力等紧密相连，这也是拉美国家愿意参与亚投行的重要原因。由于一些拉美国家的基础设施落后导致其贸易便利化水平很低，从而影响贸易环境，这对开展对外贸易等非常不利。基础设施作为投资环境中的硬环境，对吸引外资也有极大影响。加入亚投行不仅可以改善拉美贸易和投资环境，还可以提高其国际竞争力。
亚投行副行长丹尼亚历山大在亚投行第二届理事会年会上接受新华社记者采访时表示，亚投行目前有多个来自拉美的成员，这反映了拉美与亚洲的紧密联系，以及拉美希望与亚洲建立联系的愿望。亚投行成员来自世界各地，投资亚洲基础设施、推动亚洲经济发展、改善亚洲环境可持续性可以使全球受益。拉美国家加入亚投行的意愿，反映了亚投行使命的全球性。
亚投行如何提升中拉合作
“1＋3＋6”的合作框架让中拉合作变得更加立体和多元，近年来中拉投资和金融合作的加速也改变了传统上过多依赖贸易的状况。中国工商银行、中国银行、中国建设银行、中国交通银行已在拉美设有10多家分支机构。中国设立多个专项贷款、优惠贷款、合作基金，为中拉全方位合作提供金融支撑。
合作框架的“1”是制定《中国与拉美和加勒比国家合作规划（2015-2019）》。“3”是以贸易、投资、金融合作为“三大引擎”。“6”是以能源资源、基础设施建设、农业、制造业、科技创新、信息技术为合作重点。
杨志敏说，在亚投行的助力下，中拉合作将出台更多具体措施，如基金、优惠贷款等。拉美国家加入亚投行既夯实了中拉金融合作，同时为中拉合作提供了新的互补。
亚投行是“一带一路”倡议重要的融资平台，而拉美国家对于“一带一路”倡议的兴趣也在与日俱增。杨志敏表示，以“一带一路”为纽带、亚投行为平台，亚洲与拉美的合作将更加有战略和规划，对双方的益处是“看得见、摸得着”的。
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