专访全国政协副主席、全国工商联主席王钦敏
“十三五”时期，将是中国民营企业发展的又一重大机遇期。面对“全面建成小康社会”的第一个百年目标，非公有制经济将做出不可或缺的重大贡献
文/《瞭望》新闻周刊记者王仁贵
“3月4日下午，习近平总书记出席全国政协民建和工商联界别联组会，看望慰问政协委员并发表重要讲话，就非公有制经济发展提出一系列新思想新观点新论断，释放鼓励、支持和引导非公有制经济发展的强烈信号，意义十分重大。”全国政协副主席、全国工商联主席王钦敏在接受《瞭望》新闻周刊专访时指出，要将学习贯彻习总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期各级工商联和广大民营企业的首要政治任务，推动民营企业在新常态下实现新作为、新提升、新发展，引导非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义建设者，为全面建成小康社会作出新的更大贡献。
给广大民营企业家吃了“定心丸”
《瞭望》：民营企业家和工商联干部对习近平总书记在全国政协联组会上的重要讲话反响如何？
王钦敏：习近平总书记在全国政协十二届四次会议开幕后的第二天，代表中共中央看望民建、工商联界委员，专门就非公有制经济发表重要讲话，充分体现了党和国家对非公有制经济的高度重视、对非公有制经济人士的关心关爱。
习总书记重要讲话，在广大非公有制经济人士和工商联干部中引起了强烈反响。大家普遍认为，习总书记重要讲话站在党和国家事业发展全局的高度，就非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长作出全面阐述，提出了一系列新思想新观点新论断，是指导新常态下我国经济实现平稳较快发展和做好工商联工作的纲领性文件，引人深思、催人奋进、鼓舞人心。
习总书记从坚持和完善我国基本经济制度的高度，提出“三个没有变”的论断，深刻阐述了党和国家坚定不移支持民营经济发展的鲜明态度，高度肯定民营企业地位作用，澄清了社会上一些关于民营经济的错误认识和陈旧观念，给广大民营企业家安心专心用心谋发展吃了一颗“定心丸”；贯彻落实促进非公有制经济健康发展的政策措施，着力解决好与非公有制经济发展密切相关的五个方面问题，特别是让民营企业真正从政策中增强获得感，非常有针对性，顺应了广大民营企业家的共同期盼和心声，是推动非公有制经济健康发展的“动力源”，为激发企业家精神、发挥企业家才能提供了有力支撑；“亲、清”两字的深刻概括，是构建新型政商关系的“新标尺”，为领导干部在与民营企业接触交往中清白纯洁、靠前服务，为民营企业遵纪守法办企业、光明正大搞经营指明了方向。
习近平总书记的重要讲话，必将对非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长产生重大而深远的影响。大家表示，要认真学习贯彻讲话精神，牢记总书记的嘱托，一定不辜负党中央的殷切期望，以饱满的精神状态，坚定信心、迎难而上，提高自身素质，担当使命责任，为协调推进“四个全面”战略布局作出积极贡献，在推动实现中华民族伟大复兴中国梦的实践中谱写人生事业的华彩篇章。
把握好新发展理念下的四大机遇
《瞭望》：十八届五中全会关于“十三五”规划的建议，明确提出了创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，这将给民营经济的发展提供哪些机遇？
王钦敏：五中全会以新发展理念为引领，提出了50项重大新举措和300多项具体措施，对实现未来五年我国经济社会全面发展宏伟蓝图作出了重要部署，为新形势下民营经济实现新发展提供了新的机遇。
从区域布局看，将拓展民营经济发展空间。五中全会提出，以区域发展总体战略为基础，以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领，形成以沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。四大板块和三大战略有机结合，将培养发展重点城市群，依托中心城市及其周边地区，加快生产要素跨区域自由流动，促进民营经济产业协作和功能互补；将推动城际间交通、能源、水利、信息等基础设施建设，为民营企业带来更多机遇；将更快融入全球产业链、价值链和物流链，为民营企业获取资源、先进技术、人才、优质品牌和营销网络等竞争优势创造更为有利的条件。
从产业升级看，将加快民营企业迈向中高端。五中全会就构建产业新体系，实施《中国制造2025》和“互联网+”行动计划，提出实施工业强基工程等一系列重要举措，将为民营企业在新一代信息通信技术、高档数控机床和机器人等多个领域的发展带来新机遇。随着一批关键共性技术和先进基础工艺难题的攻克，制约民营企业迈向中高端的技术瓶颈将得到有效破解。随着生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变、制造业由生产型向生产服务型转变，对民营企业开拓新兴市场领域将产生积极影响。
从民生保障看，民营经济将发挥更大作用。五中全会就加强基本公共服务，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务，鼓励社会力量兴办健康服务业等方面提出了一系列新举措。这将进一步释放民间资本在文化教育、医疗卫生、新农村建设、新型城镇化建设等领域的投资潜力，提升公共服务水平，为民营企业在全面建成小康社会进程中发挥更加积极的作用。
从政策环境看，困扰民营经济发展的突出问题将加快解决。在行业准入方面，鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革；在促进实体经济发展方面，开展降低实体经济企业成本行动，清理和规范涉企行政事业性收费，适当降低社会保险费率；在促进公平竞争方面，限制政府对企业经营决策的干预，加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格；在产权保护方面，推动产权保护法治化，依法保护各种所有制经济权益，依法保护企业家财产权和创新收益。随着五中全会这一系列改革举措的贯彻落实，民营经济的发展环境将得到进一步优化。
习总书记在联组会上强调，要推动各项政策落地、落细、落实，让民营企业真正从政策中增强获得感。要着力解决中小企业融资难问题，着力放开市场准入，着力加快公共服务体系建设，支持建立面向民营企业的共性技术服务平台，着力引导民营企业利用产权市场组合民间资本，进一步清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费。广大非公有制经济人士要抓住机遇，准确把握我国经济发展大势，提升自身综合素质，增强企业内在活力和创造力，推动企业不断取得更新更好发展。
纾困实体经济或可六方面发力
《瞭望》：十八届五中全会提出，要加快建设制造强国，实施《中国制造2025》，要开展降低实体经济企业成本行动。结合广大制造业企业发展的实际看，您对纾困实体经济、降低企业成本有何建议？
王钦敏：当前，我国经济下行压力仍然较大，工业生产尤其是制造业压力更大。特别需要高度关注的是制造业成本持续攀升，企业生存与发展面临很大压力。制造业是国民经济的支柱和基础，是实现创新发展的重要主体。促进实体经济特别是制造业健康发展对于做好明年乃至今后的经济工作至关重要。围绕支持实体经济发展，我们通过各种渠道积极反映民营企业家的合理诉求，提出了一些建议。
一是开展企业应收账款清欠行动。集中开展拖欠中小企业货款、工程款整治行动，对拖欠中小企业账款现状进行摸底调查，将长期拖欠中小企业账款行为列入征信记录，降低信用等级。
二是实施阶段性减免、固定基数和降低费率相结合的措施，降低企业社保负担。应对劳动密集型和小微企业实施阶段性社保费减免，两至三年内暂时固定某一缴费基数以降低实缴金额，降低综合缴费率一个百分点以上，尽快实现城镇职工基本养老保险的全国统筹。
三是结构性减税与降费相结合，进一步降低制造业税费负担。面向制造业实施结构性减税，特别是要降低企业在生产环节的税负；降低教育费附加等法定和行政许可收费比例，或减免各类规费；进一步清理整顿中介机构服务市场，特别是“红顶”中介，抑制中介机构滥收费、高收费。
四是通过加速制造业企业技术改造和创新降低成本。制定更加优惠的支持政策，鼓励多渠道加大研发投入，促进创新成果产业化，推动制造业特别是装备制造业向“智造”转型、向“高端”升级，不断提高产品和服务的质量、效益。提高相关产品的行业标准，以标准的提升倒逼企业技术改造和创新。
五是引入竞争机制，降低企业用电成本。着重抓好《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》及其配套文件的贯彻落实，培育和发展多元化市场竞争主体，加快电价形成机制改革，完善市场化交易机制，有效降低企业用电成本。
六是降低企业的融资成本和商贸物流成本。增加制造业企业直接融资渠道，加强降准降息向制造业传导，提升金融服务实体经济的效率；加快贸易流通体制改革，推行“互联网+”，有效整合铁路、公路、机场、港口等物流资源，通过市场优化资源配置，降低企业物流成本。
努力实现企业发展与农村脱贫双赢
《瞭望》：“万企帮万村”精准扶贫行动是广大非公有制经济人士履行社会责任的积极实践，请问下一步有什么安排和部署？
王钦敏：习近平总书记指出，广大民营企业要积极投身光彩事业和公益慈善事业，致富思源，义利兼顾，自觉履行社会责任。组织实施好民营企业参与“万企帮万村”精准扶贫行动，是贯彻落实习总书记重要讲话精神，引导民营企业自觉履行社会责任的一个重要举措。我们要切实担负起这一光荣而艰巨的历史使命，努力在推进农村贫困人口精准脱贫上有作为、有贡献。帮扶上要突出优势，鼓励提倡并充分尊重企业和基层的首创精神，坚持新发展理念，突出自身特色，发挥企业优势，因地因企制宜，创新帮扶举措，重点做到“三个一批”，即重点发展一批特色产业，重点解决一批贫困户劳动力就业，重点落实一批公益捐赠项目。
一要抓好统筹领导。工商联、光彩会与政府扶贫部门要在党委政府的统一部署下，依靠企业、商会和贫困地区人民群众的力量开展工作。二要抓好组织实施。工商联、光彩会要与政府扶贫部门一道，在周密组织上下功夫，在分类指导上做文章，发挥各自优势做好服务保障，确保服务支持精准到位，做到企业有求必应、召之即来。三要抓好商会作用发挥。工商联、光彩会特别是县级工商联要善于通过商会广泛宣传发动，通过商会延长工作手臂，把行动任务分解到商会，通过商会带动更多的社会扶贫资源，扩大行动影响力。四要抓好督促检查。脱贫攻坚也是一项良心工作，要做到既接地气又暖人心，这就要求必须摸透实情、善谋实招、真抓实干，不搞“政绩工程”，防止“数字脱贫”，杜绝腐败现象，做到“扶真贫、真扶贫”。
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，“万企帮万村”精准扶贫行动任务艰巨、使命光荣。我们将以饱满的热情、务实的作风，切实提高扶贫行动的精准度和有效性，努力实现企业发展与农村脱贫双赢局面，在全面建成小康社会的伟大实践中作出新的更大贡献。
推动工商联事业再迈新台阶
《瞭望》：工商联下一步将如何开展工作以贯彻落实总书记重要讲话精神？
王钦敏：关于学习贯彻总书记重要讲话精神我们主要有三点考虑。
一是要把学习贯彻总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期各级工商联的首要政治任务，面向广大非公有制经济人士和全社会开展学习宣传，组织工商联系统报纸、期刊、网站，利用重要版面、专栏专题，宣传广大非公有制经济人士践行讲话精神的实际行动，宣传各地工商联组织贯彻落实讲话精神的创新做法和经验，以统一思想、凝聚力量、坚定信心。
二是要以总书记重要讲话精神为指导，推动民营企业在新常态下实现新作为、新提升、新发展。我们今年将开展制造业企业发展状况调研，继续开展第三方评估，还要多途径多形式组织开展活动，引导服务民营企业积极参与“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略。
三是要以总书记重要讲话精神为指导，引导非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义建设者。我们将以“守法诚信、坚定信心”为重点，深入开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动，引导非公有制经济人士充分认识到守法诚信是企业安身立命之本，引导他们准确把握我国经济发展大势，认识和适应新常态，坚定发展信心，积极践行社会主义核心价值观，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。
加强工商联自身建设是贯彻落实总书记讲话精神的重要基础，也是总书记对工商联的殷切希望和具体要求。我们将尽快研究制定工商联所属商会改革办法，切实承担起指导、引导、服务的职责；以今明两年各级工商联换届为契机，配合统战部门做好非公有制经济人士政治安排工作，要坚持标准、严格程序、认真考察，做好综合评价，真正把那些思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信誉好的非公有制经济人士推荐出来；要进一步加强年轻一代非公有制经济人士的培养教育工作，优化会员队伍，最大限度把非公有制经济人士吸引到工商联组织中来；加强干部队伍建设，提高服务两个健康的能力，切实增强工商联组织的凝聚力、影响力、执行力。
总之，我们将把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和深入贯彻落实中央统战工作会议精神结合起来，在促进两个健康上取得新成效，推动工商联事业再迈新台阶。□
（此文不代表本网站观点，仅代表作者言论，由此文引发的各种争议，本网站声明免责,也不承担连带责任。)
