当前知识经济时代，创新对民营企业而言，是可持续发展的要义所在——创业初期，不少企业因创新而成立；成长期，制度创新、技术创新支撑着企业新领域的选择和产业多元化，逐步在生产技术、产品质量、销售渠道等方面形成相对竞争优势，稳步踏入生命周期的高峰状态即成熟期。
不少企业家表示，企业要在未来的商业竞争中获胜，必须高度关注自身创新能力的变化，并逐步强化自身的创新能力。而创新的背后，能让这种创新和热情持续下去生根、发芽、开花、结果的制度，尤为重要。下面，记者带您解读济宁市支持民营企业创新的制度优势。
关键词：高新技术企业
加大培育力度，提升创新能力
“实施高新技术企业倍增计划，建立高新技术企业培育库，增加高新技术企业认定批次，到2022年，全省高新技术企业总数在2017年基础上实现倍增。”
配合省高新技术企业倍增计划的实施，济宁市将加大高新技术企业培育力度。做好企业梳理，建立健全科技型企业信息库，选择符合高新技术产业领域、创新能力强的企业重点扶持培养，提升创新能力。加大宣传培训。强化专题培训、管理咨询和发展辅导，做好高新技术企业申报培训和政策解读。开展各种科技活动，深入园区、孵化器提供政策宣讲和材料辅导，围绕企业发展薄弱环节和成长过程中的普遍性问题，有针对性的开展精准培训。强化政策支持。配合落实好高新技术企业税收优惠政策。积极争取省小升高补助资金、省科技保险财政补偿资金、省孵化器孵化高新技术企业奖励资金等激励政策，引导高新技术企业快速发展。
今年，济宁市将进一步采取以下措施，做好高新技术企业的企业所得税低税率优惠：完善高新技术企业税收优惠台账，协助并跟进企业更名申报工作；依靠联席会议机制，加强同科技部门的沟通，及时掌控纳税人经营变化情况；抓好对高新技术企业发展的政策导向绳，帮助高新技术企业享受高新技术企业税收优惠、研发费加计扣除、加速折旧和创投抵扣，以及技术入股等一系列税收优惠政策。
此外，支持民营企业牵头实施国家重大科技计划项目，省级科技资金给予配套支持。对成功创建为国家技术创新中心、制造业创新中心的企业，省财政给予每个1000至3000万元经费支持。
关键词：瞪羚企业
构建信用监管模式，创建瞪羚企业品牌
“开展瞪羚、独角兽企业培育行动，对认定的瞪羚、独角兽企业，省财政分档给予奖励和融资支持。”
民营企业是瞪羚企业的主体。去年，济宁市9家企业被评为省首批瞪羚企业。新旧动能转换背景下，培育成长速度快、创新能力强、专业领域新、发展潜力大的瞪羚企业已成为我市发展新经济的重要抓手。
按照《规划》，在行动计划期内，省财政每年根据预算安排对新评选认定的瞪羚企业给予一次性奖励50万元，由省中小企业局会同省财政厅从瞪羚企业培育库中根据企业成长性、技术创新、信用等级等择优确定，并向社会公示。
“瞪羚企业发展整体规划，有利于提高资本、人才等资源的使用效益。”业内人士表示，济宁市将加快推进瞪羚企业成长绿色生态服务体系建设，为企业提供商务信息、投融资、财务法律、管理咨询、专家人才、知识产权与技术标准等全方位、全流程的贴身服务。
关键词：创新创业载体
建设专业孵化器，构建专业化、多元化的众创空间
“自2019年1月1日至2021年12月31日，对国家级、省级科技企业孵化器、大学科技园和国家备案众创空间自用以及无偿或通过出租等方式提供给在孵对象使用的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税；对其向在孵对象提供孵化服务取得的收入，免征增值税。”
“与原政策相比，新的税收优惠政策范围从国家级科技孵化器、大学科技园扩大到省级。”济宁市税务部门相关负责人介绍，尤其国家备案开展众创空间业务的也可以享受房产税和土地使用税减免，是一项非常实际的税收优惠，为科技企业孵化器、大学科技园和众创空间推动创新创业，特别是促进科技成果转化、创新创业人才培养、科技型中小微企业培育提供了更多政策支持。
目前来看，济宁市将加大科技企业孵化器、大学科技园、众创空间等创新创业载体培育力度。鼓励以高新区、大型企业、园区为主导建设专业孵化器，鼓励社会资本注入建设民营科技孵化器，构建专业化、差异化、多元化的众创空间，努力形成一批特色和品牌。完善培育和考评体系，按照定性与定量相结合的方式，对孵化器的综合能力、整体水平和可持续发展状况进行客观评价，引导科技企业孵化器、众创空间等创新孵化平台快速发展。
关键词：人才
开展需求调查，提升人才引进的精准度和专业性
“落实好《中共山东省委山东省人民政府关于做好人才支撑新旧动能转换工作的意见》，依托“人才山东网”“山东国际人才网”，搭建集需求发布、在线交流、人才推介等功能于一体的高层次人才供需对接平台，支持引导民营企业引进包括优秀职业经理人、高技术人才在内的各类急需紧缺人才。”
目前来看，济宁市《关于实施鲁西科学发展高地人才支持计划的意见》、《进一步推进创新驱动发展强化新旧动能转换人才支撑的实施意见》，《创新领军人才集聚计划实施细则》的出台，以及开展产学研合作活动开展，极大地鼓励民营企业与高校院所联合创办独立运营、市场化运作、产学研紧密结合的新型研发机构，加速科技成果转移转化。
不仅如此，济宁市推荐人才申报国家“万人计划”领军人才、创新人才推进计划、泰山产业领军人才工程等国家、省级各类人才专项，对入选人才所在企业，按照相关政策给与经费资助，充分激发民营企业引才育才的积极性和主动性。同时，通过实施济宁市创新领军人才计划，选拔和支持一批研发水平高、创新能力强、在推动地区和行业发展中发挥重要作用的优秀青年科技创新带头人，打造高端人才储备库，助推民营企业科技创新升级。
此外，济宁市人社部门通过政策扶持、组团招聘以及建立博士后工作站、研究生社会实践基地等，为民营企业引进人才搭建平台、提供支撑。“今后将进一步提升人才引进的精准度和专业性，开展紧缺人才需求调查，动态掌握企业人才需求情况，组织企业校园人才招聘活动，引进更多的人才智力。”相关负责人说。
（此文不代表本网站观点，仅代表作者言论，由此文引发的各种争议，本网站声明免责,也不承担连带责任。)
