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深圳市运用法治思维推动基层治理创新

作者: 来源:admin 关注: 时间:2016-05-03 11:01

原标题:法律服务进社区 助力基层法治建设

  在深圳,每个社区都有驻点律师,律师成为社区、股份公司、居民的“最强大脑”;在深圳,司法所直接指导社区工作站、居委会调处纠纷,解决矛盾纠纷的法治平台搭建到家门口;在深圳,“互联网+法律”开花,线上线下互动,指尖法治新城市建设让社区法治更便民更智能……

  全面推进依法治国,基础在基层。近年来,我市大力构建全覆盖公共法律服务体系,推进法治社区建设,运用法治思维创新基层治理。

  全市643个社区实现法律顾问全覆盖

  福田莲花街道景田社区的法律服务可谓远近闻名,去年,该社区获评“全国民主法治示范社区”。“我想立个遗嘱,怎么立有法律效力?”“邻居养狗扰民要投诉。”……走进景田社区法律服务站,不少社区居民前来咨询问题,驻点律师顾问提供免费答疑。

  这便是全市推行的“一社区一法律顾问”工作。如今,全市已有643个社区实现法律顾问全覆盖,驻点律师面向社区提供法律咨询、开展法制宣传、调解民间纠纷和代理诉讼服务、参与法律援助,可谓社区的法律“最强大脑”。

  有专家人士表示,作为公共法律服务的“一社区一法律顾问”工作的开展过程,既是实体框架平台建设的过程,也是法治理念和法治思维培育和推广的过程。无论是建设主体,还是社区居民,都能感受到法治的理性和光辉。

  社区治理法治化水平的提升,社区工作人员、股份公司、居民都看得见用得着。在罗湖区,法律顾问还覆盖了全区31家股份公司。股份公司法律顾问通过完善公司规章制度、加强管理人员法律培训等形式提高公司依法经营、依法管理水平。

  在宝安区石岩街道,驻社区律师也深入为社区、股份公司、工业园区企业的治理提供法律意见;协助社区起草、审核、修订村规民约和其他管理规定。为重大项目谈判、签订重要经济合同和其他重大决策提供法律意见;协助社区处理换届选举中的法律问题,有效推动了社区的法治建设。

  在市司法局局长蒋溪林看来,推行“一社区一法律顾问”就是把法律服务投送到社区去,推动居民寻求以理性、文明的法治方式解决矛盾纠纷。

  据统计,2015年度全市社区法律顾问的服务人数(对象)达24399个,提供咨询18014次,出具法律意见书548份,调解纠纷3823件,参与法律援助231个,法制宣传1095场。

  司法所在居民家门口搭建解决纠纷的平台

  近年来,物业管理中出现不少问题和纠纷。福田福保街道辖区便发生“新新家园”停车位纠纷,“中央花园”、“明月花园”、“圆梦园”物管纠纷等。物业纠纷往往涉及群体广、诉求样式多、利益平衡难。

  对此,今年年初,福保街道司法所通过购买专业法律服务,与优秀律师事务所签约,聘请律师提供物管专业法律服务,组建物管纠纷专业调解委员会,强力化解辖区物管纠纷。

  3月中旬时,社区工作站反映圆梦园小区建设单位计划装修小区物业服务用房,用于出租获取收益,可能引发重大纠纷。对此,物管纠纷调解委员会积极介入、主动出击。律师把关,梳理产权归属,并依法依理,约谈涉事企业,经过专业调处,矛盾迅速化解。

  作为化解矛盾纠纷、预防和减少犯罪的第一道防线,深圳59个司法所扎根基层,指导社区工作站、居委会调处纠纷,面向群众,提供均等、优质的公共法律服务。

  新安街道是首批“全国法治社区建设示范街道”。这与该街道司法所的工作分不开。全市首台移动调解车、首个社区“和事厅”、首家连锁“法律超市”等都从新安司法所走出。

  新安街道22个社区全部设立了“和事厅”,社区“和事厅”里由社区挂点律师、社会组织带头人以及有威望的社区热心人士组织当事人进行调解,实现“邻里纠纷邻里调”。新安湖社区曾有一对邻居因为争用公共阳台而闹起纠纷,甚至采取过激行为,最后不得已报警处理。新安司法所得知后,立即组织双方到社区“和事厅”进行调解,利用义务调解员在群众中的威望和平时较好的邻里关系,打出“感情牌”,做通了双方当事人的思想工作,促使他们握手言和。

  “互联网+”让社区法治更便民更智能

  深圳是全国“最互联网城市”,移动互联网网民多。社区治理法治化也顺应潮流趋势,用上了“互联网+”,从市到区再到街道、社区,纷纷搭建网上公共法律服务平台,提高治理智能化水平。

  去年12月初,市司法局推出了通过微信搭建的便民法律服务平台——“深圳法治地图”,让深圳市民真正享受到了前所未有的“互联网+公共法律”服务。全市律师事务所、法律援助站点、一社区一法律顾问点等都被纳入法治地图,只要点击定位,便可随时随地搜寻到全市附近的法律资源,900多名社区法律顾问和200多名法律援助签约律师首批上线,向公众提供在线咨询。现在,每天9∶00—23∶00均有两名律师在线值班,让群众的难题不过夜。

  借助“互联网+”技术,法律服务的覆盖面以及服务品质和效率提高,实现线上线下互动。

  福田区推出“福田普法”、“法润福田”和“社区法治”一社区一法律顾问大众点评微信系统三个微信平台。其中,“法润福田”是福田公共法律服务中心的延伸服务平台,实现司法行政服务的咨询、预约互动;“一社区一法律顾问”大众点评系统,让服务对象直接对法律顾问进行点评。罗湖区开通“在线申请法律援助渠道”,实现法律援助案件审批网上全流程办理,全年共办理网上审批案件300宗,提前办结率达99%。

  新形势下,越来越多的司法行政部门探索通过运用“互联网+”、大数据等先进技术手段,建立起全天候全覆盖、渠道多样化的工作平台,打通全市法律资源,让每一位居民通过指尖享受更便民更智能的法律服务。(记者 林清容)



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