近日，城乡局水政支部深入贯彻落实苏州市委《关于建设法治型党组织的意见》和高新区组织部《关于推进基层法治型党组织建设的意见（试行）》精神，坚持党建引领，结合工作实际，把法治思维、法治方式贯穿于日常工作之中，通过梳理法定权责，规范办事流程，深度融合法治型党组织建设与依法行政工作，实现了党建和业务工作的双促进共提高。
深化学习教育，提高依法履职能力。坚持“每月学一法”、法制讲座（培训）、法律知识考核等主要学法制度，严格落实“三会一课”制度，组织党员干部深入学习《水土保持法》等相关法律法规，推动党员干部牢固树立法治信念。此外，完善议事决策制度，工作中不断完善落实民主集中制各项制度和“三重一大”议事规则。凡涉及重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用的事项，均提请局党委会研究讨论集体决策，业务部门具体办理并接受监督。
强化制度建设，建立健全水行政许可承诺机制和事后监管机制，出台《水行政许可首问负责制度》、《水行政许可事项统一受理和送达制度》、《水行政许可申请审查制度》、《水行政许可监督检查制度》、《水行政许可过错责任追究制度》等五项工作制度，进一步规范办理水行政许可的工作程序，促进职能转变，改进工作作风，充分保障服务对象的合法权益。另一方面，严格依法决策、依法管理，明确了党员干部的职责权限。在相关法律规定的框架内，根据区域实际情况，出台《苏州高新区河道管理范围内建设项目水利技术规定（试行）》。对行政许可过程中应依据的相关法律、规范条款中的技术数据进行相应的细化，严格遵循“不增加相对人的负担、不超范围、不越权”的基本原则，规范许可过程中的自由裁量权限，也使相对人在实施前就有据可依，减少了服务相对人的前期工作量，杜绝了投入过程中可能出现的变更和浪费。
据了解，《技术规定》使复杂的涉水法律、规章、规范文件及技术规范更易执行，使相对当事人能更好地把握相应的法律规定，不易出现偏差。在近期“苏绣小镇”等建设项目过程中，建设单位根据高新区蓝线规划和明确的水利技术要求，设计方案、防洪影响等评价审查一次通过，大大加快了建设项目前期进度，提升了行政许可服务效能，为后续的不见面审批打下了基础。同时明晰的裁量权限使决策公开透明，塑造了依法办事的制度标尺，增强了党员干部依法行政的自觉性。（许峰）
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