——前三季度全省经济形势观察之七
湖南日报·华声在线记者 邓晶琎
10月16日，总投资30亿元的广汽三菱研发中心项目和零部件产业园项目在长沙开建;同时，广汽三菱发动机项目正式投产，填补了湖南高端发动机生产的空白。不久前，京东无人车总部项目、德国大陆集团中央电子工厂也相继落户长沙，为我省实体经济发展注入强劲动力。
今年以来，全省各地加快落地一批大项目、好项目，不断优化营商环境，激活民间资本活力，全省固定资产投资总体呈现平稳增长态势。
前9月，全省固定资产投资同比增长10.0%，高于全国投资增速4.6个百分点。
项目建设快马加鞭，产业投资动力增强
深秋的伟创力长沙智能制造产业园，建设生产如火如荼。来自永顺县灵溪镇的王勇，一个月前从老家来到长沙，通过面试和岗前培训，成为了伟创力高科技生产线上的一名装配工。和他一样在伟创力工厂忙碌的工人已达3500人。
今年7月，世界500强伟创力集团在中国中部地区布局的第一个生产基地——伟创力长沙智能制造产业园一期项目试生产，“长沙造”首批智能手机亮相。该项目总投资50亿元，全面投产后可吸纳就业人员1.5万人，形成一条完整的手机智能终端产业链，助推长沙打造一个新的千亿产业集群。
这是今年我省“产业项目建设年”活动开展以来，各地快马加鞭建设项目，产业投资动力增强的一个缩影。
省产业项目建设年联席会议办公室介绍，前三季度，全省111个重大产业建设项目完成投资642.95亿元，占年度计划的69.67%;110个重大科技创新项目完成投资104.4亿元，占年度计划的59.67%;110个重大产品创新项目完成投资72.4亿元，占年度计划的64.54%。
目前，哈工大机器人装备制造等项目已部分量产;雄风稀贵金属回收项目已竣工;彩虹特种玻璃制造项目提前实现部分点火投产;株硬集团硬质合金棒型材、国信军创A型产品、邵阳三一湖汽环保自卸车、涟钢起重泵送装备用超高强度钢等一批新产品投放市场。
以高技术为主的产业投资增长较快，表明投资结构进一步优化。前三季度，全省高新技术产业投资同比增长24.4%，增速比全部投资快14.4个百分点,拉动全部投资增长1.6个百分点，总量占全部投资的比重为7.3%。
省发改委相关负责人介绍，四季度，我省将继续紧紧围绕实体经济，加强重大产业项目储备，以智能制造为核心，紧密对接20条新兴优势产业链，梳理出一批能够支撑明年增长的大项目、好项目，为我省产业结构加速迈向中高端提供有力支撑。
营商环境持续优化，民间投资高位增长
“签约后，高新区马上为我们提供标准厂房、员工宿舍，我们几乎是‘拎包入住’。”今年6月4日，江华风采光电有限公司总经理张飞在该公司试投产当天，如此感慨。
江华风采光电项目预计投产后可实现年营业收入1亿元。而该项目从签约到试投产，仅用了1个月时间。
这是我省进一步深化“放管服”改革，持续优化营商环境的喜人结果。今年来，为企业提供高效优质的“保姆式”服务，已成为湖南各地招商引资的“标配”，为更多企业来湘兴业、扎根湖南吃了“定心丸”。
去年下半年以来，全省各地积极推动落实激发民间有效投资活力的一系列政策措施，营商环境持续优化，带动了民营投资的高位增长。前三季度，全省民间投资同比增长23.9%，增速高于全部投资13.9个百分点，比去年同期提高10.6个百分点。
今年，我省集中向民间资本推介一批符合国家产业政策、前期工作具备一定基础、投资回报机制明确的项目，释放出强烈信号：我省将继续加大力度推进民间投资增长。
今年5月在长沙召开的全国知名民营企业携手湖南助推中部崛起大会上，350多家全国民营企业积极来湘投资，共签署75个投资项目，投资总额1198.36亿元。其中，京东、丰益国际、美的、恒大、碧桂园、新希望、海大集团、太平洋建设、海王集团、中南控股、协鑫能源、东旭集团、江河创建、怡亚通等14家500强民营企业，投资项目16个，总投资516.9亿元。
10月26日，在长沙召开的“三湘民营企业家论坛”上，省工商联与三湘银行签署战略框架合作协议。未来3年，三湘银行将为省工商联会员企业提供600亿元的意向性融资总额度支持。
下一步，我省将进一步突出问题导向，下大力气破除民间资本进入重点领域的隐性障碍，鼓励地方通过建立民营企业贷款风险补偿机制等多种方式，加大对民营企业融资支持力度。
目前，省发改委正在制定《湖南省优化经济发展环境规定》，拟将优化营商环境纳入法治化轨道。
进一步加强有效投资，加大基础设施补短板
今年以来，为有效防范地方政府隐性债务风险，我省加强了对投资项目合规性、合理性的综合评判。规范清理PPP项目、规范举债融资行为等政策措施不断落地，一些市州清理、停建、缓建了一批不切实际的基础设施项目。
如，娄底市暂停了14条城市道路改造和10条城市道路新建;湘潭市调整“市民之家”建设内容，停建大剧院。
前三季度基础设施投资放缓。全省基础设施建设投资同比下降10.9%，比去年同期增速回落29.3个百分点。
“未来将加强有效投资，加大基础设施领域补短板的力度。”省发改委投资处相关负责人介绍，7月底召开的中央政治局会议提出，把补短板作为当前深化供给侧结构性改革的重点任务，这为稳投资指明了路径。
具体来看，一是瞄准铁路、民航、脱贫攻坚、生态环保等重点领域，加大补短板力度;二是加快推进签约项目前期工作和项目开工建设，同时储备一大批补短板重点领域项目;三是保障在建项目后续融资，进一步调动民间投资积极性。
省发改委相关负责人表示，我省将在坚决有效防范地方政府债务风险的前提下，加大基础设施等领域补短板力度，稳定有效投资，不断提高投资效益，确保把有限的资金投向那些能够增加有效供给、补齐发展短板的领域，推动实现高质量发展。
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