仪陇：推进“河长制” 确保“河长治”

水清岸绿的杨桥镇柏杨湖

1月4日，久违的暖阳倾洒在流江河上，清澈的水面上倒映着蓝天白云。仪陇县双胜镇河长张逸夫像往常一样，正对流江河双胜段开展巡河工作。“一有空我就会到流江河边走一走。自从当了河长，肩上便多了一份责任。”张逸夫说，从承担责任、组织管理、落实资金，到发现问题、协调问题、解决问题，再到担任保洁员、管理员，他对这段河了如指掌。

　在仪陇，像张逸夫这样的河长约有700人，守护着全县22条重要河（湖），一幅“河畅、水清、岸绿、景美”的生态画卷正在仪陇大地徐徐展开。

A 巡河常态化

　县级河长一月一督查，乡镇河长一周一检查，村级河长一天一巡察。

　1月2日早上8时30分，文星镇耸峰山村河长陈仁民已经沿着绿水河耸峰山村段沿岸走了一圈。时值寒冬，河道周边的枯枝落叶急剧增加，有的拦截在河流弯道位置，导致漂浮垃圾堆积，严重影响水域美观和环境卫生。陈仁民发现这一问题后，立即对河道内的垃圾进行清理。

　“每天来这里转一转，看看河里有没有漂浮物，沿岸有没有垃圾，一旦发现问题，就立即处理。”陈仁民说，每天的巡河工作，让他能够及时了解河流及周边环境情况，“及早发现，及时整治，才能守护好这一河清流。”

　自河长制工作开展以来，仪陇县各级河长高度重视，务实开展巡河工作，让每条河流都实现“无杂物漂浮物、无违章设置、无护岸坍塌、无污水直排、无污泥淤泥”的“五无”目标。

　“按照县级河长一月一督查，乡镇河长一周一检查，村级河长一天一巡察的要求开展巡河巡查工作。”该县河长办公室相关负责人介绍，县级河长主动带头认河、巡河、管河、治河、护河，到责任河流具体点位，到河流污染第一现场，召集相关单位、涉河乡镇、联络员单位进行实地调研，摸排河流污染问题，创新规划责任河流“一乡一段一策”管理保护方案。

　随着全县河长制工作体系的建立，各级河长把巡河作为常态化工作，肩负水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管六大任务。

　2018年以来，该县22名县级河长累计巡河244次，乡镇河长累计巡河3860次，村级河长巡河不计其数，整治各类问题213件，县、乡、村三级河长上下联动，齐抓共管的巡河治河格局基本形成。

 B 护水全员化

开展嘉陵江仪陇段砂石堆码及加工场地综合整治行动。

　2018年3月1日至12月31日，仪陇县开展了嘉陵江仪陇段砂石堆码及加工场地综合整治行动，全面提升嘉陵江断面水质。目前，嘉陵江仪陇段水质持续保持在Ⅱ类。

　“砂场全部关闭了，砂石坑填复了，河流水质好多了。”说起嘉陵江仪陇段的砂石整治工作，沿江群众纷纷点赞。

　“砂石开采对自然生态和饮用水源地保护构成了严重威胁。”该县水务局相关负责人介绍，为做好此次专项整治，政府划定了详细的时间节点：2018年3月1日至6月30日为清理整治阶段，2018年3月1日至9月30日为规划建设阶段，2018年10月1日至12月31日为规范搬迁阶段。

　“起初，很多业主不理解、不配合，拒绝接受整治。”该负责人说，在治砂护水战役中，面对业主的不理解，该县加大水资源保护的宣传力度，并相继出台《嘉陵江仪陇段砂石堆码及加工场地专项清理整治方案的通知》《嘉陵江仪陇段砂石堆码及加工场地专项清理整治奖励方案的通知》等文件，广泛动员，在全县上下形成全员治河护水的积极氛围。

　截至目前，该县关闭嘉陵江仪陇段砂石堆码场9处、砂石堆码及加工企业58家。

 C 治理长效化

　让河湖有人管、管得好，持续保持水活、水畅、水美。

　冰冻三尺，非一日之寒，河库治理非一日之功。让河湖有人管、管得好，要持续保持水活、水畅、水美，关键是要在护河治水上健全长效机制，实现“河长治”。

　“我们通过河长令、督办函、专项督办、定期工作通报等方式，并借鉴市河长办每月主要河流水质通报工作做法，倒逼县、乡、村三级河长主动巡河、主动问河、主动治河。”该县河长办相关负责人介绍，为推动工作落到实效，该县还创新出台《仪陇县河（湖）长制工作提示约谈通报制度》等7个制度文件、年度河（湖）长制工作要点以及河（湖）管理范围划定等规范性文件。

　在推进河长制工作中，仪陇强化督察督办，抓细抓实基层河（段）长按规定频次巡河巡查及问题处置责任的落实，按年度“一河一策”管理保护方案和目标、责任、问题、任务四张清单，深入推动“清河、护岸、净水、保水”四项行动。

　2018年以来，该县组织专人对22条河流及部分水库开展了9轮明察暗访，每月底在全县范围内进行实名制通报到乡镇、联络员单位、各级河长。截至目前，电话约谈了主要负责人5名，通报了78个乡镇近186个问题。

　同时，为进一步加强河道保洁，该县还安排专项资金，整合乡镇运维资金，保障清河护岸工作经费，确保实现“河长治”。

　水清蓝天映、河畅轻舟行、岸绿玉带飘、景美游人醉。从“河长制”到“河长治”，仪陇立足长远，强化督查督办，提升执行力，形成治理水污染、保护水生态、实现断面水质达标的领导挂牌、属地负责的责任体系，形成了人人头上有责任、上下合力治污染的局面，让仪陇的每一条河流回归、蜕变、升华。(记者 张明)

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