编者按:2018年1月1日,《合肥市燃放烟花爆竹管理规定》将正式施行。面对空气污染,除了痛心疾首,我们其实能做的还有很多。杜绝烟花爆竹燃放,减少餐饮油烟扰民……头顶明澈的“合肥蓝”需要每个人时刻守护,清新畅爽的深呼吸需要你我他共同努力。即日起,本报开设“保卫蓝天美化家园”专栏,@所有合肥人,让我们按下烟花爆竹的“静音键”,一起用行动保卫“合肥蓝”,畅快深呼吸!
从1993年首次立法禁止燃放烟花爆竹到现在,合肥从限放到禁放已经过去了24年时间,数这次禁燃禁放政策最为严格。从2018年1月1日起,包括合肥巢湖经济开发区在内的整个合肥市区将全面推行烟花爆竹禁放政策。烟花爆竹安全监督管理处相关人士表示,明年起原有的临时销售点和常年销售点全部取消,不得再核发新的零售许可证。
新规
元旦起合肥市区全面禁放烟花爆竹
8月31日,合肥市第十五届人大常委会第三十五次会议对《合肥市燃放烟花爆竹管理规定》(以下简称《规定》)修订通过,9月29日,省第十二届人大常委会第四十次会议正式审查批准了新修订的《规定》,将于2018年1月1日起正式施行。
根据《规定》,自2018年1月1日起,合肥市区全面推行烟花爆竹禁放政策,严厉查处违法违规行为,形成长效机制,严禁烟花爆竹生产、储存、销售和燃放,有效保障公共安全和人身、财产安全,维护广大人民群众正常生产、生活秩序,减少环境污染,提升城市文明水平。
禁放区域包括瑶海区、庐阳区、蜀山区、包河区、高新技术产业开发区、经济技术开发区、新站高新技术产业开发区、合肥巢湖经济开发区。
市民可投诉举报最高奖励2000元
记者了解到,合肥市将建立非法运输、违法燃放烟花爆行举报反馈制度,对相关投诉举报,及时登记、查处,在五个工作日内向投诉举报人反馈查处结果并给予奖励。对宾馆、酒店、物业服务企业等单位,未及时劝阻、举报责任范围内违规燃放行为的依法予以处罚。
安监和公安部门鼓励广大市民积极举报非法运输、储存、经营烟花爆竹行为线索,您可以拨打12350或者12345进行举报,根据《合肥市安全生产举报奖励办法》,一经查实,将给予举报人500-2000元奖励。举报电话和奖励办法等内容近期都会在超市、火车站等人流量大的场所张贴。
严查
安监部门:取消禁放区域内123家烟花爆竹常年销售点
烟花爆竹安全监督管理处相关人士表示,结合《合肥市燃放烟花爆竹管理规定》,2018年1月1日后原有的临时销售点和常年销售点全部取消,不得再核发新的零售许可证。
“禁放区域内共有123家烟花爆竹常年销售点,主要集中在高刘和小庙,有110家。”工作人员表示,原有的临时销售点零售许可证已经到期,常年销售点的零售许可证基本都在2018年1月1日前到期,只有10多家的零售许可证最迟在2018年1月10日前到期。届时,工作人员会提前做好工作,保障禁放区域内禁止销售烟花爆竹。
“我们还将和公安部门成立联合执法队,坚决查处非法运输、销售、存储烟花爆竹行为。”烟花爆竹安全监督管理处相关人士补充说,也希望各批发企业按法律规定在行政许可范围内销售,做到依法经营、守法经营,不向无销售许可证的经营户供货。
治安部门:“限改禁”后查处计划与工作细则将发布
12月14日下午,记者从合肥警方治安部门了解到,全年共查处1600余起违规燃放行为。今年2月,合肥警方联合安监部门,共同组建12支烟花爆竹打非联合执法队,严厉打击非法制贩、储存烟花爆竹行为。对无证经营以及正月十五后仍在限放区域内经营的烟花爆竹零售点,按照法律法规严肃查处。
与此同时,警方多次采取集中统一行动,为了遏制违规燃放烟花爆竹行为,实行了“史上最严管理”。元旦起,《合肥市燃放烟花爆竹管理规定》将正式实施,合肥市公安局治安支队相关负责人介绍,目前,警方已经制定了“限改禁”后的查处计划与工作细则,并将于近日对外发布。
房产部门:物业不劝阻、不举报、不配合将按上限处罚
据统计,合肥88%的违规燃放都发生在住宅小区,而烟花爆竹警情数量最高区域则为新入住小区,逢周末、农历双日等举办婚礼较多日期,也是燃放烟花爆竹的高峰期。因此,物业服务企业在做好小区烟花爆竹限放管理方面就显得尤为重要。
记者从房产部门了解到,合肥有望建立物业服务企业烟花爆竹限放管理考评机制,将烟花爆竹限放管理纳入物业公司的等级评定。督促物业服务企业落实劝阻、举报违规燃放烟花爆竹工作义务,同时加强对小区特别是新入住小区内烟花爆竹限放政策的宣传。对物业服务企业不劝阻、不举报、不配合相关部门开展工作的,可依法予以上限处罚。
现象
每逢“好日子”全市空气质量下降严重
2016年2月14日,合肥市新站高新区三十头安居苑小区,一位探亲的车主将一辆新车停在草坪上,可不久草坪被燃放的鞭炮点着,导致新车被烧成空壳;2016年2月22日,政务区雏菊苑小区内一楼下住户燃放烟花,导致高层一住户家阳台着火,现场火光冲天,浓烟滚滚。
除了引发各类事故外,燃放烟花爆竹还会带来大气污染。据环保专家分析,以火药含量30%左右的烟花爆竹来计算,每消耗1吨烟花爆竹,会产生300公斤以上的灰霾。烟花爆竹集中燃放后,空气中的二氧化碳、一氧化碳、二氧化硫、一氧化氮以及细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM10)等污染物浓度均会大幅度上升,其中,PM2.5的比重占到了30%。近年来,环保数据显示,每到除夕、正月初八这样的“好日子”,受到烟花爆竹燃放影响,合肥全市居民区、商业区PM2.5、PM10等污染物的浓度都明显升高,全市空气质量下降严重。
而且全市医院急诊外科在春节期间,烟花爆竹所致的儿童眼外伤、烧伤患者病例数大幅增加。由于燃放烟花爆竹,加重了雾霾天气,呼吸系统疾病较平时增加三成。
除夕夜因燃放烟花爆竹引起的火警最多
除夕夜历年来都是合肥消防官兵出警量最多的,其中大部分是因为燃放烟花爆竹引起的阳台、草坪、垃圾起火等险情。
合肥消防在此提醒,为了安全和环保,请尽量少燃放或不燃放烟花爆竹。
合肥消防提供了一组数据。2015年除夕当天共出警200多次,比日常出警量高4倍,是全年出警次数最多的一天。其中,火警约占当天出警量的三分之一。经过消防部门调查发现,当天的火灾,近6成是由燃放烟花爆竹所致。
根据往年经验,春节期间,市民燃放烟花爆竹大多会在空旷开阔的地带,所以公园、道路旁的绿化带和小区内的草坪是起火高发区域。
因燃放烟花爆竹导致的火灾也发生过,给市民带来了不小的损失。
建议
禁止燃放烟花爆竹需要各部门齐抓共管
合肥市政协委员霍开兵建议,学习借鉴一些“禁止燃放烟花爆竹”城市的先进管理经验,制定相关禁燃政策,在全面禁燃实施之前,充分听取社会各界对“禁止市区内燃放烟花爆竹”的意见和建议,细化确定各行政区域内禁止燃放烟花爆竹的具体方案以及惩罚措施等,并及时向社会发布。
合肥市第十五届人大代表、蜀山区人大常委会副主任董士权建议,重点加强节庆期间禁放烟花爆竹的监督管理。禁止燃放烟花爆竹不是一个部门的事,各职能部门要明确责任,齐抓共管,切实将各项工作落到实处。对宣传工作开展迟缓、举报频繁、媒体曝光集中、违规燃放突出的单位给予通报批评,对违反禁、限放规定造成重大安全事故的责任单位和责任人员,要严肃追究责任。
记者余佼佼李文靖陈家静
通讯员合公新
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合肥烟花爆竹禁燃禁放之路
◎1993年12月,合肥市人大常委会通过了《合肥市禁止燃放烟花爆竹的规定》,实行主城区全面禁放,并划定了禁放区域。该规定自1994年5月1日起施行。
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