上个月,全国环保举报平台共接到了7万多件环保举报,这只是一个月的举报数量。回到2015年,那时全年的环保举报数量还只有约1.5万件。
从2015年到2017年三年间,举报环境污染的数量增加了40倍。显然,公众的环保意识在不断加深。数据显示,当环保举报更多了,“蓝天”也更常见了。
1. 三年来,环保举报数量增加了40倍
2011年, 我国《环保举报热线工作管理办法》开始实施。到2014年,全国拨打“12369”热线举报环境污染的的每年约有1千多件。
随后,“12369环保举报”微信平台于2015年开通。当年,环境污染的举报量骤升至1.5万件,是前一年举报量的10倍之多。其中,通过微信举报的占了92.2%。
“环保微信举报因界面友好、易操作、受理速度快、办理过程公开的优势,上线使用后获得公众的喜爱和认可。”根据环保部的数据,上线一年,“12369环保举报”微信公众号的关注人数达到8.5万人。
去年全国约62万件环保举报中,通过电话举报的超过六成,微信举报的占两成。其中,电话和网络举报的同比增长率分别为120%和773%。
2. 这6个省份的环保举报最多
综合来看,江苏、辽宁、广东、河南、山东和河北五省接到的环保举报最多。但各地居民在选择举报方式上又有明显差异。
以刚刚过去的8月份为例,江苏共接到7246件环保举报,其中七成为电话举报。而广东省接到的5734件举报中,有84%是通过微信举报的。
数据分析发现,北京、上海、重庆等直辖市居民偏爱电话举报环境污染问题,而广东人环保举报独爱微信。自“12369环保举报”微信开通以来,广东省的微信举报量一直蝉联首位。
3. 空气、空气、空气 ——大气污染一直被举报的最多!
大气污染一直位于各种污染类型举报之榜首。其次,噪声污染、水污染也是主要的举报类型。去年全国环保举报中,大气污染的举报占了56.7%。
有关大气污染的举报中,反映恶臭/异味问题的最多,其次为烟粉尘及工业废气污染。不同季节,公众举报的环境问题也不同。7、8月份,由于夏季气温高,恶臭/异味举报十分突出,特别是南方地区,而到了11、12月份,由于冬季供热和采暖锅炉排放的烟尘、粉尘,北方地区烟粉尘举报数量则会上升。
建筑行业、住宿餐饮娱乐业一直是被举报的“热门”行业。主要投诉的问题为夜间施工噪声、餐饮油烟以及娱乐噪声污染。出乎意料的是,垃圾处理行业被举报的并不多,去年约62万件环保举报中,垃圾处理行业占比只有3%。数量虽少,但与其他行业相比,垃圾处理行业的重复举报率最高。
4. 环保举报的多了,蓝天也多了
污染问题一直都在,举报数量的不断增加根本上是因为公众环保意识的不断增强。
通过群众举报、环保部门的核实以及督查,各地的环境污染明显好转。以大气污染为例,过去的三年间,全国平均优良天数比例从76.7%上升到79.4%,而中、重度污染天数比例分别下降了1.3和1.7个百分点。
根据中国环境监测总站去年8月和今年8月份的数据,全国重点区域中,京津冀、长三角、珠三角地区的平均空气质量优良天数比例均在65%以上,但汾渭平原的平均空气质量优良天数比相对较低,不足50%。
环保部的数据显示,所有接收到的举报案件中,经核查属实的约占七成,约一成举报因为提供线索不详或不属于环保管理范围而未被受理。
《信访条例》规定,“信访事项应当自受理之日起60日内办结”。根据环保举报办理情况的通报,去年公众举报的平均受理时间为3.7天,平均办结时间为22.8天。
“限期整改”、“现场纠正”是环保部门核实举报情况后的主要查处方式,占比分别为33%和29.4%;还有约20%被举报的企业被停产治理、取缔或关闭,而作经济处罚的占总举报属实案件的5%。
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