信访举报企业违法行为，虽是公民的正当权利，但也要依法行事，不能突破法律的底线。柯桥区兰亭街道59岁的金某，以信访举报相威吓，向4家企业索要财物累计约15万元，涉嫌敲诈勒索罪，近日被警方刑拘。这也是柯桥区首例利用信访举报敲诈勒索案。
一年举报30余次，索要财物约15万元
金某是个老信访户，信访时间长达14年。早些年，他信访的问题大多是些家长里短的小事，近年来，他涉猎的范围越来越广，主要面向石料、混凝土等加工企业。
2017年，金某想到了一条生财之道：利用信访向企业老板要钱。他瞄准了兰亭街道一家石料厂。他先向中央环保督察组举报该石料厂排放的废水污染河道，产生的淤泥造成河道堵塞。待中央环保督察组检查后，他大摇大摆地来到石料厂，对企业老板说：“上次是我举报的。想要我不举报，你最好花钱消灾。”企业老板无奈之下，答应每月给他6000元钱。
去年年底，金某因为缺钱，再次把手伸向了石料厂，开口索要100万元。老板不答应，他便找来一群人，每天去厂里闹事，导致石料厂无法正常生产经营。最终，老板给了金某10万元平息事端。
据统计，一年多来，金某先后向环保、国土、电力、信访等部门举报石料厂30余次。利用同样的手段，金某还向3家企业敲诈勒索，向每家索要3000元、5000元不等。4家企业累计被索要财物约15万元。
维权还是敲诈？看其利益是否正当
8月31日，金某的行为被群众匿名举报至柯桥区公安分局兰亭派出所。随后，金某被立案侦查。兰亭派出所民警先后跑了信访、综治、环保、国土、城建等7个部门，搜集其信访资料，仅这些资料就堆了厚厚一沓。通过30多天的深入调查，终于将金某的犯罪事实搞清楚了。9月30日，金某被柯桥区人民检察院批准逮捕。
近年来，一些上访户为了谋求自己的权益，有时会采取恶意闹事、威吓等手段上访，但有的被认定为民事纠纷中的合法维权，有的却被认定为刑法意义上的敲诈勒索。两者的边界在哪里？
浙江乾盛律师事务所律师杨进昌说，区别两者的重要依据是看其谋取的利益是否正当。敲诈勒索罪，是指以非法占有为目的，对他人实施威胁，索取财物的行为。在本案中，金某通过要挟、闹事等手段向企业索要的钱财，并不是他的正当利益，因此构成了敲诈勒索罪。倘若因为企业的行为，金某自身财产、人身健康等受到了损失，那么他向企业要求赔偿，是属于正当的，也就不构成敲诈勒索罪。
柯桥区公安分局有关负责人提醒，信访是公民享有的合法权利，但必须在依法依规的前提下，理性地进行信访。除了敲诈勒索，若信访群众在信访接待场所闹事，以递交信访材料、反映问题等为由非法拦截交通工具，与接访人员发生肢体冲突等，都属于信访活动中的违法行为，情节严重的，还涉嫌犯罪。
（原标题《举报违法，咋成了犯罪？》）
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