阆中市人民法院工作报告（摘要）
（2016年12月8日在市第十七届人民代表大会第一次会议上）
阆中市人民法院代院长 段 辉
过去五年工作回顾
过去五年，阆中法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的工作目标，忠实履行审判职责，各项工作有序开展。五年来，我院先后获得全国司法公开示范法院、全国法院“两评查”活动先进单位、省级“最佳文明单位”、四川政法系统先进集体、四川省法院系统先进集体等荣誉称号，中央电视台、《法制日报》、《人民法院报》等国家级媒体先后60余次报道我院典型做法，为阆中市稳定发展和民生服务提供了坚强的司法保障。
一、以执法办案为根本，依法保障全市发展
五年来，我们始终坚持执法办案第一要务，全面发挥审判职能，积极服务全市经济社会平稳发展。共受理各类案件45544件，审执结44189件，同比上升71%，一线法官人均年结案197件，同比上升63%。
（一）依法惩治犯罪，维护安全稳定的社会环境。五年来，共审结各类刑事案件1015件，依法对1181名被告人作出有罪判决，其中判处五年以上有期徒刑107人。发挥刑事审判打击、震慑犯罪的职能。审结“两抢一盗”、绑架、寻衅滋事、聚众斗殴、贩卖毒品等犯罪案件398件，有力震慑了犯罪，增强了群众安全感；严厉打击食品领域犯罪，审结生产、销售伪劣产品犯罪案件11件，判处罪犯37人，特别是对张某春等9人“注水牛肉”一案的依法审判，维护了全市食品安全；依法惩治职务犯罪，党的十八大以来，审理贪污贿赂犯罪37件，判处51人，圆满审结“医疗系统”窝案等大要案件，助力营造良好政治生态；审结破坏经济秩序、破坏环境犯罪案件64件89人，依法审判杜某借“中国醋海”项目非法集资等重大案件，维护了市场经济秩序；审结“邪教”犯罪8件，判处罪犯15人，依法审判全国首例组织利用“全能神”破坏法律实施的赵某生案；依法审判王某华、梁某英等非法上访案，促进了依法治市。加强人权的司法保护。全面推进量刑规范化工作，规范法官自由裁量权，确保量刑公平公正。落实非法证据排除制度，坚决防止冤假错案。贯彻宽严相济刑事司法政策。对罪行轻微、社会危害不大或具有法定从轻、减轻情节的，依法从宽处理，免予刑事处罚43人，宣告缓刑439人。积极推进轻刑快审和社区矫正，按照教育为主、惩罚为辅的原则，审理未成年犯罪19件33人，并对其犯罪记录进行封存，帮助其悔过自新、回归社会。
（二）妥处民事纠纷，维护公平有序的市场环境。五年来，审结民商事案件33892件，结案标的22亿元，努力做到定分止争、案结事了。保障经济发展。围绕市委发展战略，制定为中心工作提供司法服务和保障的21项意见，切实为全市重点项目推动保驾护航。审结商品房买卖、借款、建设工程等案件12113件，涉案标的额17亿元。依法保障和支持企业发展，在工业园区设立“园区法庭”，高效处理涉园区招商引资、企业用工等纠纷246件。服务旅游发展。实现针对旅游景区法律宣传常态化，并在景区设立全省第一家“旅游巡回法庭”，就地及时化解纠纷，积极维护良好旅游形象。促进社会和谐。审结婚姻家庭纠纷案件7254件，依法维护妇女、儿童、老人的合法权益，维护公序良俗，促进家庭和谐。依法慎重调处各类群体性纠纷，稳妥处理“隆源豪庭”、“宜百佳超市”等多起涉众性事件，维护社会稳定。加大司法调解力度，五年来，民商事纠纷调撤17719件，调撤率达53.4%。
（三）加强行政审判，维护优质高效的政务环境。五年来，审结行政案件183件，审查非诉行政执行案件156件。支持与监督并重。坚持保护行政相对人合法权益与监督支持行政机关依法行政并重，确认行政行为违法13件，撤销行政行为8件，妥善化解行政争议。发挥协调功能。建立健全行政争议协议委员会工作机制，与国土、住建等部门建立综合协调机制，行政案件和解、撤诉率达20.2%。促进依法行政。积极与行政机关联席互动交流，组织行政机关干部观摩庭审7次，举办专题讲座8场，培训行政执法人员700余人。对行政诉讼比较集中的土地征收、房屋拆迁、执行处罚等行政执法中存在的问题提出司法建议4条，从源头上减少行政争议。协同市政府出台《行政机关负责人出庭应诉暂行规定》，督促行政机关负责人积极出庭应诉。
（四）破解执行难题，维护诚实守信的法治环境。五年来，共执结各类案件8726件，执行标的额8.73亿元。加大执行力度。把破解执行难问题作为维护司法权威的突破口，大力惩治失信行为，将1704名被执行人纳入“失信人黑名单”，对226名被执行人发出限制高消费令，对415名被执行人实施司法拘留，同时推出“公告执行”、“悬赏执行”等举措，促使514人次主动履行义务，履行金额2130余万元。集中开展“春雷行动”、“夏季风暴”、“涉民生”、“涉金融”等专项执行活动17次，对排查出来的1327件案件进行跟案督办，成功执结1193件，到位标的额1.3亿元，2014年，阆中法院被省高院表彰为“涉民生案件专项执行活动先进集体”。健全执行机制。率先推进分段集约执行及执行警务化，将执行案件分为综合立案、线索调查、执行实施三个阶段，相互分工配合，破解执行难题，《人民法院报》对执行工作经验进行了专题报道。完善查控系统，建立执行查控平台和执行指挥中心，实现对被执行人存款、房产等信息实时查询，接收来自银行、工商、证券等部门反馈信息20123条，网络冻结银行账户2719个，冻结银行存款4120余万元，敦促398名被执行人主动履行义务。服务发展大局。五年来，圆满执结大批“征收拆迁”案件，对每一起案件的当事人均摸排到位、沟通到位、处理到位，促成了礼拜寺横街、崔家巷、道台衙门、保宁醋博物馆修建等重点项目的顺利完成，圆满化解“嘉陵江四桥”、“阆城一品”等涉城市建设的拆迁纠纷，为我市古城保护及城市建设保驾护航。
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