三都县盲目拆迁损失扶贫资金上千万 却把被拆迁企业主当做诈骗犯
“32分钟完成虚假整改”事件的前前后后
2019年7月24日，署名贵州省纪委监察委的网站出现了一篇题为《32分钟完成虚假整改，一名副县长受处分》的文稿，被多家媒体转发。笔者对此进行了全方位的跟踪采访，发现深藏了很多问
题。
整改确实是虚假的，但不是所谓“以借抵还”的虚假，而是地方政府因胡乱规划、盲目拆迁造成财政资金巨大损失后，为转嫁责任所导演的一场闹剧。目的是通过迫使被拆迁企业上缴合法的补
偿款，达到所谓挽回财政损失的效果，减轻政府方面的责任。逃避中央巡视组的问责。
为了实现这个目的，地方有关领导不惜弄虚作假，违背契约精神，违反法律法规，对已在拆迁中严重受损的扶贫企业杀鸡取卵，使之再度蒙受重大损失。
事件回放
2018年5月，中央第四巡视组向贵州省委反馈巡视情况：三都县为建赛车场，将刚完工验收3个月的财政补助项目香猪屠宰加工厂拆除，损
失财政资金200万元，并多支付拆迁补偿费用968万元。
其中所说的香猪屠宰厂，由贵州贵都现代农业发展有限公司投资上千万耗时近2年建成。香猪屠宰加工厂被拆除后，西部赛车场不久又停工成烂尾楼。而决定此事的县委书记梁家庚因受贿罪被
判刑10年。
面对中央巡视组的问责，三都县政府推出了三项整改措施：
一是另行选址进行安置。
完成验收的屠宰厂被拆后，说好以建设用地抵部分补偿费，但拖了一年到2018年2月，才划拨一块土地供企业重建。
既然另址安置是整改措施，就应该把一直没有办理的土地证补上。可时至今日，企业也没有拿到合法用地手续，这个整改实际上是一句糊弄人的一句空话。意味着当初企业为建设香猪屠宰厂
项目所付出土地款，至今没有得到合法的补偿。
二是追回2014年畜牧业发展资金200万元（实际发放时间为2016年底至2017年初）。
2015年6月23日，三都县农工局给投资企业的承诺书，明确香猪加工厂竣工后将200万元项目补助资金拨付给项目实施单位。
项目建成后，政府兑现承诺发放了这笔资金。随后项目被政府拆除，并非企业所为。政府向企业追讨补助资金，岂不是强盗行径？
面对县政府的无理要求，被拆迁企业的法定代表人兼执行董事黎强考虑到企业生存发展还要依赖政府，决定委曲求全认这笔账。因公司同时建设了2个香猪扩繁场、肉食品深加工厂及水晶葡萄
汁加工厂而无力“归还”的情况下，以即将投产的水晶葡萄汁加工厂的名义向政府借款，再把这笔借款用于归还政府对香猪屠宰厂的补助款。虽然政府账上的钱没有增加，但原来不该收回的财政资金收回了，县政府借
给葡萄汁加工厂的钱明确为应收款，企业按计划很快可以投产盈利归还。黎强以借款的方式，将本不该归还的款项自认债务，对于如此义举，在贵州纪委监察委采用的网文中成了“虚假整改”，给企业办理相关手续的
副县长因此受到党内严重警告处分。
地方领导也意识到收回补助款名不正言不顺，于是竟然造中央巡视组的谣，用巡视组的口气，说是追回他们多付的补偿款，强行索要。
三是再次进行香猪屠宰加工厂拆迁补偿的清算工作。
2017年2月拆迁时，企业原本得到的补偿就远远少于实际投入和其他损失。然而在重新清算过程中，政府连这个不合理的拆迁协议都推翻了，只计算固定资产投入这一块，多出的补偿金以企业
提供虚假票据为由，算作虚报冒领的诈骗金。
屠宰厂完工后，县财政局在拨付200万元财政补助资金前，对该项目的投资情况进行了审计，其2016年11月18日颁发的《关于对三都县2014年香猪产业建设项目资金财务审核报告》中明确：
三都县2014年香猪产业建设项目能较好的按照省农委批复的实施方案，组织实施，截止2016年11月13日，项目已完成投资679.92万元，占计划总投资的101.2%……
对此，贵都公司会计胡雪娟说，其实公司在这个项目的上的投资不止这么多，因这个数已达到了财政局发放补偿款的要求，再多列没有什么意义，故很多发票都没有拿出来统计。谁也没有料到后来会被拆迁
。
三都县财政局香猪产业建设项目资金财务审核报告
三都县农工局将200万元拨付项目的承诺书
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