日前，市委常委会审议通过《中共昆明市委昆明市人民政府关于加快推进智慧城市建设的实施意见（2016-2018年）》（下称《实施意见》），明确提出，力争通过三年的努力，打造区域信息辐射中心的核心区、“生态+”融合发展的示范区、资源“慧”聚的标杆区、信息惠民的样板区为一体的发展模式，实现城市经济社会向高端发展。
智慧城市是运用物联网、云计算、大数据、移动互联网、空间地理信息集成等新一代信息技术，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式。推进昆明智慧城市建设是加快发展立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市的重要保障。
《实施意见》明确，要围绕建设立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市，当好云南经济社会发展的排头兵和火车头的总体目标，力争通过三年的努力，打造区域信息辐射中心的核心区、“生态+”融合发展的示范区、资源“慧”聚的标杆区、信息惠民的样板区为一体的发展模式，实现城市经济社会向高端发展。到2018年，通过智慧城市建设，构建以人为本、惠及全民的民生服务新体系，打造精准治理、多方协作的社会治理新模式，形成数据活化、研判智能的政府决策新能力，培育高端集聚、新兴繁荣的产业发展新格局，提升城市的凝聚力、辐射力、带动力，打造国内发展创新型智慧城市样板，推动昆明区域性国际中心城市建设。通过智慧城市建设，实现智慧城市基础设施不断完善，城市精细化管理水平显著提升，智慧应用水平大幅提升，产业发展取得重大突破，信息安全保障体系基本健全。
《实施意见》明确，要围绕构建便捷高效的昆明智慧城市应用和管理体系，着力推进8大工作任务，重点实施22个建设专项，推动昆明智慧城市各项工作的全面开展。8大工作任务包括：
部署集约汇聚的智慧城市基础设施。构建新一代信息基础设施，加快提升多元化多种接入方式融合的数据通信能力，进一步提高基础承载、枢纽汇聚和网络服务能力，着力推进辐射南亚东南亚的区域信息中心建设；积极提高“网络接入”、“信息传输”以及“服务提供”能力，促进城市信息基础设施服务总体水平进一步提升。
提升区域信息资源“慧”聚利用能力。全面汇聚、有效利用昆明城市、区域运行的各类信息资源，充分实现政府信息资源的整合、利用、挖掘。重点开展城市公共信息平台建设，通过打造基础数据库（包含各领域的专题库）和城市核心应用能力支撑平台，提供数据交换、大数据运算、数据开放等能力。
打造高效协同的政务服务体系。加强政务资源整合应用，着力倍增政务效能；优化昆明无线政务信息交换平台，升级昆明市行政审批网上服务大厅，提升业务协同的政务服务能力；建立对全市重点经济发展领域的实时动态监控和客观研判，为城市管理者提供更科学的区域经济决策支持。
建设精细立体的城市治理模式。突出在交通管理、城市管理、住建管理、多规合一、城市监管、平安城市、应急管理、环境保护、水务管理、社会征信管理等方面的创新应用，构建综合智能的大交通体系、协同融合的大治理体系、安全可控的大监管体系、立体防控的大安全体系、绿色智能的大生态体系以及全面覆盖的大征信体系。
构建幸福宜居的信息惠民环境。深化推进与市民生活密切相关的公共服务信息化，建立符合居民习惯、方便快捷的公众服务体系，推动人们行为方式、家居生活方式、受教育方式、消费方式等向“人人互联”、智能化、低碳化方向发展。
形成提质增效的产业发展格局。加快信息化对传统产业的升级改造，大力发展云计算、物联网、大数据、“互联网+”等新兴特色产业，通过智慧城市建设，提升城市经济的可持续发展能力，实现产城融合，推动智慧产业集聚，形成新的产业格局。
营造创业创新的发展环境。构建“创意—孵化—加速”全链条的孵化服务体系，促进产业链上下游的万众创新，以优势产业带动产业链万众创新的集聚；重点建设覆盖全市的企业服务云平台，满足中小企业的服务需求；梳理数据开放目录，对具有经济和社会价值、允许加工利用的政府信息资源，引导企业进行增值开发利用；形成以公众为中心，以社会实践为舞台，以大众创业、万众创新为特点的城区全面创新形态。
提升区域信息融合应用能力。以全面提升昆明政府决策管理智慧水平为目标，充分发挥政府各类信息的整合利用价值，为市领导和相关政府部门决策依据和命令指挥提供有效支撑，形成集运行感知、信息资源统筹协调、决策指挥于一体的新型城市综合运营中心；以服务昆明市民和企业为中心，搭建全媒体、多渠道的市民服务平台，构建居民与政府的沟通桥梁，主动推送定制化、便民化的信息与服务，形成一站式的市民公共服务体验。
重点实施的22个建设专项包括：智慧城市基础设施、城市公共信息平台、智慧政务、区域经济运行分析和预警平台、智慧交通、智慧城市治理、智慧监管、平安城市、智慧应急、智慧环保、智慧水务、智慧征信、城市一卡通、智慧医疗、智慧社区、智慧教育、智慧农林、智慧旅游、智慧园区、企业服务云、城市运营管理中心、智慧城市市民服务平台。
在充分衔接昆明城市发展战略和规划的基础上，将按照“年年有亮点，事事有创新”的理念，分三个阶段、逐步实现昆明智慧城市建设的发展目标。2016年底之前是夯实基础阶段，重点工作是打基础促整合。2017年是重点建设阶段，重点工作是在顶层设计和专项规划的指导下，建设和促进各领域的信息互联互通、重点系统应用和业务协同。2018年是完善提升阶段，重点工作是显成效促发展。（昆明日报 首席记者贾献培 傅碧东）
拥抱智慧未来
日前，市委常委会审议通过《中共昆明市委昆明市人民政府关于加快推进智慧城市建设的实施意见（2016-2018年）》，明确提出，力争通过三年的努力，打造区域信息辐射中心的核心区、“生态+”融合发展的示范区、资源“慧”聚的标杆区、信息惠民的样板区为一体的发展模式，实现城市经济社会向高端发展。这意味着昆明“智慧城市”建设各项工作即将全面展开。以此为标志，昆明经济社会发展的宏大事业再添一张深入契合时代大势的“智慧蓝图”，昆明市民的未来生活将迎来璀璨光明的智慧前程！
综观全球经济发展，智慧化是继工业化、电气化、信息化之后，世界革命又一次新的突破。利用智慧技术，建设智慧城市，是当今世界城市发展的潮流。智慧城市，是具备互联互通、充分整合、协同运作、创新发展能力的新型城市发展模式，目前，世界上已有超过50个国家启动了智慧城市建设的步伐。而我国也已进入智慧城市规划和建设的高潮期，上海、宁波、无锡、深圳、武汉、佛山等城市已纷纷制订智慧城市建设战略，相关规划、项目渐次推出，我国智慧城市建设的“第一梯队”已经逐渐成型。可以预料，在不久的未来，智慧城市必将成为全球城市发展的新热点，建设和发展智慧城市必然蔚然成风，大势所趋。
当前的昆明，正处于抢抓战略机遇、转变发展方式的关键期，正处于构筑新一轮竞争优势、阔步迈向基本现代化的攻坚期。市第十一次党代会在旗帜鲜明地提出建设区域性国际中心城市奋斗目标的同时也指出，要实现这一目标，必须以国际的视野去谋划，以务实的举措去推进。而智慧城市建设立足于物联网、云计算、大数据、移动互联网等新一代信息技术，有利于提高城市综合承载能力、推进新型城镇化；有利于促进城市产业经济提质增效、打造经济增长新引擎；有利于创新社会治理和公共服务、保障和改善民生。正因为如此，它才成为全球城市发展的全新浪潮，成为诸多城市的共同选择。可以说，昆明在此时推出《意见》，吹响了建设智慧城市的嘹亮号角，正是在新时代背景下对国际视野和务实举措的具体践行与集中体现。
智慧城市的目标催人奋进，智慧生活的前景令人心动。但同时也应当看到，智慧城市在全球的范围内都是一个新生事物，尚没有完全成熟的路径可以照搬，这既让昆明面临着有可能“领跑未来”的难得机遇，也向昆明提出了与过往经验截然不同的全新考验。面对考验，我们尤需进一步解放思想，开拓创新，积极学习掌握过去不曾了解的新技术，积极构建过去不曾接触的新思维，积极探索过去不曾走过的新路径，积极适应过去不曾出现的新生活，积极支持市场主体涌入，促进信息消费，让民众享受到智慧城市的智慧之光，以此形成全民参与智慧城市的热潮，为昆明的“智慧未来”打下坚实的基础。
智慧城市建设是一项系统工程，是城市的自我革新。让我们肩负起“舍我其谁”的时代责任，激发出一往无前的奋斗热情，以智慧科技为重要基础、以智慧管理为主体形态、以智慧人文为理想目标的战略定位和基本思路，在世界智慧城市建设中开拓探索出一条符合昆明实际，具有示范意义的智慧昆明发展之路。（昆明日报 评论员）
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