“人社部门必须进一步解放思想，在人才引进、就业创业和社会保障等方面创新机制、主动对接，努力为贵阳的发展提供有力保障和支撑。”日前，市人力资源和社会保障局副局长潘红霞接受采访时说，人力资源和社会保障部门承担着促进城乡就业创业、完善社会保障体系、人事人才管理服务和维护劳动者权益的职能，服务对象涵盖从城镇到农村、从机关到社会、从老人到儿童的所有群体，在改善民生、推进发展中具有特殊地位和重要作用。
“十二五”期间，在市委、市政府的正确领导下，全市人社部门坚持“服务发展、保障民生”的工作理念，主动适应新常态，积极应对新挑战，同心同德、团结奋进、开拓创新，圆满完成各项目标任务，为改革发展稳定大局作出应有贡献。
“一直以来，贵阳以实施‘民生工程’为重点，全力促进充分就业，深入开展就业援助活动，千方百计扩大就业创业规模，加强公共就业服务，健全劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业相结合的方针，努力实现充分就业。同时，及时制定发展经济拉动就业、帮扶企业稳定就业、政策扶持鼓励创业等一整套政策措施，进一步创新和完善积极就业政策体系，并以支持创业为抓手，实现创业带动就业。”潘红霞说，自启动创建国家级创业型城市工作以来，我市取得丰硕成果，评估验收综合成绩在西部地区排名第一，被授予全国创业先进城市称号，市人社局也被评为全国就业先进工作单位。
实现“老有所养、病有所医”是全市社会保障工作的目标，市人社局以不断扩大社会保障覆盖面为重点，构建城乡一体的社会保障体系，实现制度全覆盖，多层次的社会保险制度初步建立。同时，出台机关事业单位编制外人员参保补缴规定、城镇居民医保政策、新型农村社会养老保险工作的指导意见、被征地农民社会保险方案和《贵阳市高层次人才社会保险实施办法》《关于妥善解决贵阳市宗教教职人员社会保障问题的实施意见》等一系列政策法规。在劳动关系争议调解方面，建立健全处理机制，充分发挥基层调解组织“第一道防线”的作用，把劳动争议调解落实到基层，进一步推动乡、镇（社区）、村（居委会）、企业劳动争议调解组织建设，积极有效预防和及时妥善处理劳动争议，最大限度地把劳动争议化解在基层和萌芽状态。
“市第十次党代会召开后，市人社局迅速组织传达学习和贯彻落实，切实把干部职工的思想和行动统一到市委的重大决策上来。”潘红霞说，市人社部门将按照市第十次党代会的要求，以开局就是决战、起步就是冲刺的精气神，切实肩负起打造创新型中心城市的发展使命，以大数据为引领，深入实施“互联网+人社”行动计划，纵深推进高一格创业就业扶贫工作。
今后，市人社局将充分发挥大数据的创新驱动作用，激发就业活力，形成新的就业增长点。围绕大数据时代“互联网+”的众创、众联、众包、众筹理念，促进政策与资源结合、引导与辅导结合、线上与线下结合、创新与创业结合，搭建创业、项目、专家和资本的有效对接平台，给创业者提供全方位的创业服务。促进人社领域数据资源和服务资源的聚集、整合和共享，引领管理服务模式创新，推动业务上网，线上线下联动，让信息多跑路，群众少跑腿。通过数据关联分析，充分了解掌握我市产业人才的发展需求，有针对性地制定帮扶措施。促进城乡就业更加充分，继续实施积极的就业政策，力争到2020年，全市累计实现城乡统筹就业116万人，城镇登记失业率控制在4.2%以下。
“市人社局将对促进扩大就业、推动大众创业、健全社会保障体系、调节劳动关系、维护劳动者权益等作出部署。”潘红霞说，在扩大城镇新增就业人数、持续创建充分就业社区、开展城镇零就业家庭就业帮扶和农村零转移家庭就业帮扶、全面推进就业精准扶贫的基础上，市人社局将确保有就业能力和就业愿望的登记失业人员在半年内实现就业；对重点行业、企业的人力资源实施保障计划；创建重点人群充分就业示范社区，以创业带动就业，实施职业技能培训计划和稳定岗位计划，努力创建充分就业城市。
同时，市人社局将把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，继续实施积极的就业政策，广开就业门路，增加就业岗位，改善就业结构，提高就业质量。紧紧围绕“人才强市”战略，完善技能人才培养体系，加快培养一批素质优良的技能人才。加快建立健全与我市经济社会发展水平相适应，全方位、多层次的社会保障制度和管理服务体系，实现资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化。进一步扩大社会保障覆盖范围，基本实现城镇各类就业人员平等享有社会保障。全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于精准扶贫的战略部署，以提升贫困群众就业创业能力、帮扶贫困群众实现稳定就业为首要工作任务，以就业援助、就业培训、产业带动就业、创业带动就业为主要措施，以各级公共就业服务机构为平台，建立就业扶贫长效机制，通过扶持就业创业促进贫困群众脱贫。
本报记者 章婧
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