央广网北京1月23日消息（记者孙莹）今天（23日）上午，中国社会科学院国家法治指数研究中心、法学研究所法治指数创新工程项目组发布智库报告《社会治理：新时代枫桥经验的线上实践》，提出推进“最多跑一次”改革推向“一次都不用跑”的改革巅峰，为当事人带来诸多改革红利。
浙江省借助互联网技术不断创新社会治理方式，在全国率先创建在线矛盾纠纷多元化解平台（ODR），云南省等不少地方也在大力推广这项工作。本次发布的《社会治理：新时代枫桥经验的线上实践》一书以详实的数据分析了各地在线矛盾纠纷多元化解平台的运行状况、存在问题和未来前景，为线上调解、矛盾纠纷多元化解、以及新时代“枫桥经验”在全国的深入发展提供了建议。
浙江的在线矛盾纠纷多元化解平台，秉持让“数据多跑路，群众少跑腿”的理念，集在线咨询、在线评估、在线调解、在线仲裁、在线诉讼五大功能模块于一体，平台目前有PC端、手机移动端和微信小程序端，三端版本的页面布局统一，并实现各用户角色的功能统一。不论是管理员、调解员还是当事人，均可通过一台电脑或者一部手机线上开展工作、解决纠纷。根据实际情况，还可运用“线上＋线下”结合模式解决纠纷，不再局限于传统线下“面对面”的纠纷解决模式。平台通过“咨询、评估、调解、仲裁、诉讼”的顺序将矛盾纠纷逐层消化分流，构建科学、系统的“社会解纷新模型”，提供“一站式”的解纷流程。这个样本，“足不出户随时随地实现矛盾纠纷多元化解”的目标追求，也正符合当前推广的“最多跑一次，最好不用跑”“让数据多跑路，群众少跑路”的理念。
杭州法院推进多元解纷机制调研报告显示，杭州市余杭区人民法院率先建立并由最高人民法院在全国推广的道路交通事故纠纷“网上数据一体化”处理平台，由于有效引入保险行业前置调解机制，余杭法院受理的道路交通事故案件量减少近50%，被最高人民法院评价为互联网时代对“枫桥经验”的丰富和发展。目前这一模式已在杭州两级法院全面推开，并在全国范围内得到推广应用。
2018年以来，杭州全市法院共委托（委派）行业调解案件8690件，调解成功3853件，调解成功率44.34%。报告提出，“枫桥经验”与互联网的深度融合，必将极大地推动纠纷解决方式的突破性发展，也将极大地促进多元解纷组织间的开放、合作与共享，跨越时间与地域的鸿沟，将“最多跑一次”改革推向“一次都不用跑”的改革巅峰，为当事人带来诸多改革红利。
中国社会科学院法学研究所法治国情调研室主任吕艳滨研究员认为，我国正处于社会转型的时期，基层社会矛盾纠纷化解难度日益加大，为维护社会和谐稳定，提升人民群众的获得感，推进全社会多层次多领域依法治理，国家将构建多元纠纷解决机制纳入法治战略的重要组成部分，各地各部门积极探索建立了各类型纠纷多元化解平台。不少地区引入在线多元解纷机制，充分运用互联网新兴技术，不仅整合优化社会资源，实现资源与需求的合理匹配与对接，而且为公众提供多元解纷选择，为社会综合治理提供有力的支撑与服务。
中国社会科学院学部委员李林研究员指出，新时代法治化语境下的“枫桥经验”是历史经验与现实法治的统一、个别治理与普遍规则的统一、实践探索与理论创新的统一，是在党的领导下探索和拓展中国特色社会主义法治道路的一个生动典型和实践缩影。
天津大学法学院院长孙佑海指出，“枫桥经验”是我国政法综治战线的一面旗帜，是我国基层社会治理的宝贵财富，本次发布的成果恰恰是学术界和实务界探讨发扬“枫桥经验”的一次尝试，具有重要的理论和实践意义。
中国社会科学院国家法治指数研究中心田禾研究员指出，新时代发扬“枫桥经验”、构建多元化在线纠纷化解机制是推进社会治理现代化的重要尝试，有必要针对其发展中遇到的困难和问题加强研究、做好保障。
与会专家一致认为，社会矛盾的新变化要求我们必须适应纠纷的多元属性，及时转变解纷观念，综合运用诉讼与非诉讼等多种方式与手段，形成功能互补、程序衔接的矛盾纠纷化解体系。
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