中国共产党做为执政党，同时又是植根于人民大众的马克思主义政党，必须“把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点”。各级领导干部做为党的政策的实践者和执行人，必须坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。必须持续坚持以人为本、执政为民的理念，而执政为民首要解决人民群众最关心、最直接、最现实的“三最”问题。
人民群众“三最”问题，在不同地方、不同群体、不同时间可能都不一样。比如经济落后地区的群众可能最关心经济发展问题，黑恶势力猖獗地区的群众最关心的社会治安问题，污染严重地区的群众可能最关心环保问题，弱势群众最关心的社会保障问题，如此等等，不一而足。由于“三最”问题直接关系人民群众的现实利益，人们对解决“三最”问题表现出极大的关注和企盼，因此也成为领导干部执政为民的着力点。
解决“三最”问题是党的优良传统，也是党加强与人民群众的血肉联系的利器，它能在较短时间内形成强大的聚集力和向心力，这种力量对于实现党的执政目标极为有利。在民主革命时期，土地问题是人民群众“三最”问题之首，党明确提出了“打土豪，分田地”的革命主张，赢得了民意民心，建立新中国。在历经“大跃进”、“文革”以后，人民群众最关心、最直接、最现实的问题就是满足基本的物质生活需求，中国共产党总结经验得失，提出了“联产承包责任制”，大力发展生产，解放了生产力，解决了历史上从来没解决的亿万中国人民的温饱问题。在这个阶段之后，文化生活需要日益迫切，党及时提出了发展先进文化，繁荣社会主义文化事业方针，以满足人民群众日益增长的精神文化需求。在经历看病难看病贵、上学难学费贵、买房难房费贵等问题之后，五中全会指出要着力解决医疗、教育、住房问题，以促进社会和谐。当前，发展问题成为摆在人民群众面前的核心问题，党的新一代领导集体审时度势，提出了科学发展观。
解决“三最”问题与实现人民群众的根本利益是一脉相承的。尽管“三最”问题可能会因时间、地点、群体而不同，表现形式也多种多样，但都是人民群众的根本利益在现阶段的直接客观反映。当前一些领导干部大谈特谈人民群众根本利益，对于眼前群众急切盼望的“三最”问题却视而不见，认为只不过是枝微末节的小事，不能因小失大，这是一种错误认识。其实解决“三最”问题绝对不是捡了芝麻丢了西瓜，因为解决人民群众根本利益是一个长期的、艰巨的过程，是不可能一蹶而就的，“三最”问题才是人民群众感受至深的现实问题，如果领导干部连“三最”问题都解决不好，人民群众就会对党的执政能力产生怀疑，久而久之，必将对党丧失信心。
领导干部要想解决好“三最”问题，必须牢固树立科学发展观的执政理念。科学发展观的核心和本质是以人为本，就是以广大人民群众切身利益为发展的根本落脚点。马克思主义政治经济学的一个重要原理———生产的目的是满足人民群众日益增长的物质文化需要。关注民生的期待，正是制定“十二五”发展规划最好的切入点，“三大调整”和“三大加强”，从一定程度上看，都是为了保障和改善民生。在胡锦涛“七一”重要讲话中指出，“在前进道路上，我们要继续大力保障和改善民生，坚定不移推进社会主义和谐社会建设”。也透露着强烈地民情民生执政理念。做为各级领导干部，要适时地抛弃“生产就是一切”发展思维里，把工作重心放到发展和惠民上。可喜的是，近年来，“民生指标”已在一些地方悄然出现，多个省市已把“民生指标”列入政府工作报告内容，并分别提出了量化指标。马克思说过，一种理论能够用数字来说明的时候，这种理论就是最彻底的理论。如果各级领导干部都这样做了，科学发展观将变为现实，改革发展成果将更多地惠及百姓，构建和谐社会才会大有指望。
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