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执政为民 依法监管 重庆丰都县食药监分局廉政保障食品安全

作者: 来源:admin 关注: 时间:2016-06-06 14:00

  重庆市食品药品监督管理局丰都县分局于2001年正式挂牌,担负着全县人民的饮食用药安全的职能。丰都县下辖21个镇7个乡2个街道,区域面积约2901平方公里,常住人口62万,现正在举全县之力,打造“国家卫生城市”。

    随着政府对食品药品监管的改革,丰都食药监分局深刻意识到要转变管理理念,创新监管机制,充分发挥行业自律和社会监督,建立让生产经营者真正成为食品药品安全第一责任人有效机制。在局长余永春和局领导班子的带领下,丰都分局不断充实基层监管力量,切实落实监管责任,以提高食品药品安全质量水平,以保证全县饮食用药安全为目标,奋斗在食药监管第一线。 

  打造清廉团结的监管队伍

  丰都分局局机关有干部职工26人,全县共有食品药品监管人员151人、协管员330人,正是这支精干的食药监管队伍,负责着丰都辖区食品药品生产、经营、使用环节的监管和行政许可工作,监管形势具有点多、面广、线长的特点,包括局长在内的151位一线执法人员,平均每人行政相对人43.7家,还承担相关突发性群体安全事件的应急处置工作。

    分局积极探索并施行“分组划片,属地负责,监管、抽验、稽查三位一体,网格化监管”的日常监管机制,把区域内日常监管责任相应的落实到监督组,明确任务分工,落实执法责任制和责任追究制,食品药品日常监管稳步迈入“科学监管、有效监管”的轨道,使辖区内市场整治和规范工作的力度进一步加大,市场秩序明显好转。

    丰都分局党组充分发挥党组战斗堡垒作用,切实加强对全体干部职工的教育、管理和监督。通过扎实开展“三严三实”专题教育,认真落实党风廉政建设,对干部职工进行效能监察,加强基层执法规范,将主动增长才干、敬业苦干、忠于职守、团结合作五种工作意识深深印在了每个食药监人心中。自2010年起,丰都分局连续5年被重庆市评为“市食品药品监管工作先进集体”,长期以来,丰都分局加强干部思想教育,反腐倡廉工作得到有效巩固。

  坚持监管创新   执法成效显著

  分局坚持依法行政,创新监管机制,完善监管体系,规范监管行为,严厉打击违法违规行为,保障全县人民饮食用药安全。

    2015年,分局高标准高质量完成国抽、市抽等各项抽检任务842批次,食品快速检测1500批次,实现了对丰都县食品生产的全覆盖抽检,并完善抽验监测的配套机制和后续执法措施,做到了三个100%:对抽检出的问题产品100%进行核查处置,对抽检中暴露出的产品问题100%查找原因并督促整改,对检出的问题产品次年100%再次抽检。

    长期以来,分局不断扎实推进依法行政,制定行政执法责任制落实方案和行政执法责任书,细化分解执法依据和岗位职责设置。制定执法监督联动方案,与公安局等多个执法部门密切配合,强化了行政执法和刑事司法的有机衔接,多方面提高了科所的执法办案工作水平。

    提高全民饮食用药安全意识是实现预防食药安全事故发生的主要,2015年,丰都分局组织开展新食品安全法宣传和食品安全宣传周2次大型宣传活动,参与各类宣传活动10次,通过电视、广播、报纸、短信、网络等多渠道开展食品药品宣传,发放宣传资料20余万份、接受群众咨询300余人次,累计受众达40万人次。到今年4月底,丰都分局重点开展了“3·15”国际消费者权益保障日、“3.31”食品安全宣传周等主题宣传活动,以群众喜闻乐见的方式将饮食用药安全法律和知识传到了千家万户。

    为进一步拓展行之有效的监管方式,结合丰都实际,丰都分局领导班子经过充分调研,在实践中不断创新监管思路,提出充分把握生产、流通、消费三个环节受统一监管的局势,对小作坊实行备案管理和从业人员实名登记管理的监管方式,这样一来,既避免了“取缔难”的问题,也最大限度的保障了食品药品安全、降低了履职风险。同时为避免监管跟不上导致备案形同虚设的情况,丰都分局对全县食品经营行业进行了大突击、大检查、大宣传、大教育,且重点整治了无证无照行为,规范了行业秩序,提升了经营者的自律意识,无证无照现象得到根本性好转。

    网络平台的食品交易行为如何监管一直是各地食药监面临的“老大难”问题,2015年,分局克服重重困难,与县网信办取得合作,借助他们的平台和技术手段,弥补了自身的技术短板,对网络食品交易行为实现了监管和治理。

  朴实的力量   可靠的队伍

  公仆,从字面讲就是公众的仆人,是为公众服务的人,公仆的职责就是为人民服好务,如何做到为民执政,丰都食药监人一直在身体力行。

    4月,丰都县举办了一年一度的盛大庙会,一场包含了文旅活动、商贸活动、宗教活动、景区活动四大特色的饕餮盛宴吸引了超过30万游客前往参览。为切实保障庙会期间食药品安全问题,丰都分局提前介入指导,全面排查隐患。庙会开始前1周,分局全局动员,对食品经营者销售的食品及现场制售使用的食品加工原辅料的进货票据、产品质量、加工环境进行了重点检查,并对各类餐饮流动摊贩加大了巡查管控频次;庙会开始前2天,分局与重点食品企业进行了约谈,就食品安全知识进行了手把手、面对面的培训和“植入”。预防体制的有效建立,为此次活动提供了安全食品环境的有效保障。庙会开展期间,分局全员动员,每两人组成一个执法组巡查在各个人群集散点,全天活动在监管一线。为让群众能够及时就问题进行反馈,每个执法组都在自己的监管区域内投放了印有举报投诉电话和组长电话的宣传牌,大大的鼓励了群众共同参与监督,推动了食品安全社会共治。

    食品安全大于天,利益威胁站边边!“不以安全为风险,按照法律法规来”这是丰都分局局长余永春接受丰都某粉条加工厂负责人徐先生咨询时说得最多的一句话。由于缺乏相关法律知识,徐先生经营的粉条作坊没有进行管理备案,4月初被丰都食药监以“无备案手续”查处并勒令其以完善备案手续为主要进行整改。徐先生的粉条作坊是保留传统工艺制作技艺进行生产活动作坊中的其中一家,这类作坊往往拥有食品安全意识薄弱、法律认识较浅的共性和特征,但他们所承载的人文历史价值也确是无可取代的。“安全是底线,备案是为了帮助黑小作坊转型为条件达标、质量过硬的合法经营者,让生产出的产品符合食品安全标准,同时也为小作坊探索新的发展出路和保障。”余永春解释说。

    截止4月底,丰都分局未接到一起有关对执法人员执法不当或对执法不满的投诉和举报,余永春对这个结果十分自豪:“我们每个食药监人的任务是繁重的,但我们绝不允许有监管漏洞的产生,虽然力量不足,但我们一定是一只可靠的队伍。”(郑蔷薇)  

 



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