台安县位于辽宁省中部略偏西南,辽河三角洲腹地。地处辽河、浑河、绕阳河的下游。地理坐标介于东经122°11'~122°40',北纬41°01'~41°34'之间。东以辽河为界与辽中县毗连,西北靠绕阳河与黑山县、北宁市为邻,西南与盘山县接壤,东南隔浑河与辽阳、海城市相望。台安为沈阳、鞍山、营口、盘锦、 锦州等大中城市环抱。鞍羊公路、沈盘公路、 沈山高速公路、秦沈电气化铁路从境内穿过。全境南北纵长75 公里,东西横距50公里,总面积为1388平方公里。
台安县属暖温带大陆性半湿润季风气候。 其特点是:四季分明、雨热同期、干冷同季、温度适宜、 降水充沛、日照充足、春季风大、冬季寒冷。
台安县属辽河平原,境内无山,地势平坦, 河道纵横,北高南低,自然比降为万分之一, 平均海拔6至7米。境内有大小河流14条,总长347.45 公里,主要河流有辽河、浑河、绕阳河。
台安县自然资源丰富。有耕地94.6万亩, 土质肥沃,集中连片,盛产玉米、水稻、大豆、棚菜等。 林地面积50.9万亩,树木百余种。台安属富水区, 为地表水及地下水汇集场,水源充盈,水域辽阔。 可开发利用养鱼水面5.7万亩,适宜养殖鲫鱼、鲤鱼、鲢鱼等20余种鱼类。地下水年可开采量5.16亿立方米。 地下有石油、天然气、矿泉水及石英砂、 草炭等矿产资源,开发前景广阔。境内的新台、新华、桑林、桓洞、韭菜台、 黄沙坨、高力房等乡镇先后打油气井1100眼, 台安已成为辽河油田重要采油区之一。新华矿泉水经国家、省、市有关部门鉴定为偏硅酸、锶型优质矿泉水, 质量位居东北之首,且藏量丰富。
著名爱国将领张学良将军于1901年6月3 日出生在桓洞镇鄂家村张家窝堡屯。1990 年在此建成了张学良将军出生地故居纪念馆。馆内陈列张学良童年用过的实物、戎马生涯的照片及亲属、旧部、 县内外各界知名人士的题词等。 位于其西南3公里的西平省级森林公园,占地5400亩。 园内有百余种木本植物和多种野生动物,还有人工湖、木本植物园、 雁尾湖渔场、德式木屋、t望塔等人文景观。 景区具有浓郁地方特色, 已成为千山和医巫闾山之间一道靓丽的风景线。
台安县历史悠久,远古就是中华民族劳动繁衍生息之地。夏朝属冀青二州北域。周朝属幽州。 秦朝属辽东西郡。西汉建有险渎县(今新开河镇李家窑村孙城子),属幽州辽东郡。隋朝属高句丽辽州。唐代属巫闾守尉都护府。辽时属显德府奉先县。金时属广宁府。 明代属广宁卫。清代先后属广宁府、锦州府、 新民厅及镇安、辽中二县。民国2年(1913年)设治,定名台安县,属奉天省管辖。1931年东北沦陷后,先属奉天省,后归锦州省。1945年10月, 中国共产党领导的人民军队接管台安,成立了台安县民主政府,属辽西行署(驻地锦州)领导。同年12月,划归辽宁第一专员公署( 驻地辽阳)领导。1946年2月,县民主政府实行战略转移,国民党建立台安县政府,属辽宁省管辖。1948年11月,台安全境解放,先后属辽西省、辽宁省。 台安县设有13个镇,3个乡。中共台安县委、台安县人民政府驻地台安镇。全县总人口37万人。有20个民族, 汉族占绝大多数,此外,还有满族、回族、 蒙古族、朝鲜族等。
台安县有着优良的革命传统, 是辽宁省较早建立中国共产党组织的县份之一。1927年春,中共奉天(今沈阳市)特别支部先后派中共党员李焕章、王纯一等来台安县从事地下工作,秘密建立和发展党的组织, 开展反对帝国主义和封建反动当局统治的斗争。1930-1931年, 中共满洲省委特派员王鹤寿曾来台安指导农民运动。“九•一八”事变后, 台安人民在中国共产党的领导下, 积极开展反对日本帝国主义野蛮侵略的斗争。1945年,抗日战争胜利后, 台安人民同国民党反动派进行了坚决的斗争,踊跃报名参军、参战, 直至台安获得彻底解放。
新中国成立后,台安人民在中国共产党的领导下,先后进行了“土地改革”、“镇压反革命”、“三反”及“五反”运动,同时, 积极参加和大力支援了抗美援朝战争。1956年,完成了对农业、 手工业和资本主义工商业的社会主义改造, 台安县同全国广大地区一样,进入全面建设社会主义新时期。1958年后, 由于指导思想上的失误,造成了“大跃进”、 “浮夸风”等错误,加上当时的自然灾害等因素, 致使历史上出现了“三年困难时期”, 特别是“文化大革命”的十年动乱, 严重阻碍和破坏了全县国民经济和各项事业的发展。中共十一届三中全会(1978年)后, 台安县与全国同步,工作重心转移到了以经济建设为中心上来,开始对工农业及其它各项事业进行改革, 并取得了可喜成果。
进入新世纪以来,台安的各项事业快速发展,取得了飞跃式进步。
2009年,台安获得全国文明县城、全国科技进步先进县、全国新农村电气化县、辽宁省平安县“四连冠”、辽宁省信访工作先进县、辽宁省安全生产先进县等多项殊荣。
2009年全年地区生产总值实现134亿元,同比增长34%;财政一般预算收入实现3.5亿元,增长66.6%;固定资产投资完成75亿元,增长86.2%;社会消费品零售总额实现35亿元,增长27.3%;城镇居民人均可支配收入实现11600元,增长16%;农民人均纯收入实现8530元,增长21.9%。
项目攻坚成果显著。全年开工建设500万元以上项目204个,其中亿元以上29个,实际到位资金55亿元,同比增长44.7%;出口创汇突破1000万美元,增长24.5%;实际利用外资1570万美元,增长7.4倍。组织赴长三角、珠三角、京津塘及香港、日本、韩国等国家和地区开展招商活动60余次,对接客商2000多人次,成功举办2009中国(鞍山•台安)林产工业振兴论坛项目推介会、宁波招商推介会等大型招商活动。投资1.2亿元的年产1万吨环保设备、投资1.08亿元的年产3万吨肉鸡深加工等项目竣工投产;投资3亿元的循环经济产业园、投资1.6亿元的年产10万吨螺旋焊管等项目开工建设;投资3.2亿元的36兆瓦秸秆发电、投资2.5亿元的高档门窗等项目扎实推进。木业产业集群建设取得较大突破,规划了占地12平方公里的木业产业园,年产20万立方米覆膜板和细木工板、年产30万立方米翻转门窗等12个木业产业集群项目落户园区。
现代农业迅猛发展。粮食生产克服春涝夏旱的不利影响,总产量达到10亿斤。生猪、肉蛋鸡、肉奶牛饲养量分别达到130万头、6500万只、24万头。设施农业快速发展,总面积达到24万亩。在全面落实省、市扶持政策的同时,县财政安排1000万元鼓励设施农业规模化建设,全年新发展设施农业6万亩,新建设施种植业小区1013个、温室大棚2万栋,新建标准化牧业小区145个,新开发果树1.32万亩,设施农业规模化、区域化格局初步形成,带动农民增收作用日益凸显,全县农民人均纯收入万元村可突破50个。农业基础设施建设不断加强,实施土地开发整理3.1万亩,完成4座排灌站更新改造,治理河道堤防险工险段5处,治理水土流失1.5万亩。玉米机械化收割实现4万亩,保护性耕作完成6万亩。继续实施村屯绿化工程,全年植树造林2.6万亩。农产品质量安全工作取得新成果,“三品”认证达到104个。农民组织化程度不断提高,农民专业合作社发展到125个,农民经纪人达到1500人。全面启动农业保险,农业防灾减灾能力进一步提高。
工业经济后劲增强。全县规模以上工业企业达到230家,增加值实现53.2亿元,同比增长51.1%。全力打造工业经济发展平台,工业园区规划面积达到35平方公里,实施面积10平方公里,全年完成基础设施投资1.9亿元,15万平方米标准化厂房和园区一站式办公服务中心建成并投入使用。园区入驻项目达到81个,亿元以上项目34个,其中新开工项目26个,税收实现5000万元;投资4000万元,实施了农高区基础设施建设,投资2.5亿元的淡水鱼深加工项目开工建设,韩国泡菜、肉食制品等4个项目成功签约。中小企业服务体系不断完善,骨干企业进一步做大做强,以辽宁仁泰、华油石化、奥鞍耐材为代表的农副产品深加工、化工、冶金矿产品加工等传统产业优势得到巩固和提高,以威利邦木业、金山钢构、天和新能源为代表的木业加工、装备制造配套、新型建材等新型产业取得较大发展。节能降耗稳步推进,依法关停产能落后企业19家,万元GDP综合能耗下降5.9个百分点。
第三产业日趋繁荣。县城初步形成以“三街”(繁荣街、东西商品街)、“两路”(大庆路、恩良路)为主体的商贸集中区,全县商业网点发展到4850个。台安大市场、辽宁台安黄沙坨鲜活农产品批发市场等一批功能齐全、设备完善的大型现代化市场发展迅速,城乡消费环境明显改善。台安大酒店、东北木材物流中心项目顺利推进。“家电下乡”全面推行,超市、连锁店、专卖店和电子商务、网上购物等新型业态不断壮大。以“红色旅游、绿色旅游”为特色的旅游业快速发展,完成了张学良出生地、少帅陵和张老道家宅修缮,地下温泉试采成功,旅游业的影响力和知名度进一步提升。
财税金融稳步运行。强化税费征管,财税收入实现历史性突破,财政一般预算收入增幅位于全省前列,其中镇场区实现1.42亿元,增长93.6%,创历史最好水平;全口径税收实现4.04亿元,增长60%,增幅位于全市第一。优化支出结构,保证了园区、城区基础设施建设及社会保障等刚性支出,兑现了行政事业单位人员住房公积金政策,提高了取暖补助标准。抓住国家扩大内需的政策机遇,全年争取污水汇集管网、生活垃圾填埋场、城市自来水改造等重点项目42个,争取中央预算内资金8000万元。积极改善金融环境,构建良好的银企、银政关系,全年为企业争取贷款10.5亿元,争取技改贴息、节能专项、装备补助资金4000余万元。全年实现金融存款余额47.3亿元,贷款余额30亿元,分别增长11.1%和11.9%;完善金融服务体系,筹建了台安县成信投资信用担保有限公司、鞍山天利信用担保有限公司、辽宁台安金安村镇银行及大正慧通、洪卓、金山等三家小额贷款公司。
城市建设步伐加快。完成了新一轮城市总体规划修编。稳妥推进老区改造,本着政府拆迁、净地出让的原则,实施了西么路、大庆路南等16处老区拆迁工程,动迁居民3000多户,腾出净地85万平方米,实现土地出让金收入3.5亿元;新开发住宅地产95万平方米,规划建设回迁房16万平方米;出台八项优惠政策扶持房地产发展,成功举办台安县首届房地产交易展示大会。加大城市公用设施投入力度,投资近两亿元,实施了城区自来水改造、污水处理厂、生活垃圾填埋场、八角台公园改造等11项城市基础设施建设工程;投资860万元,全部更新城市公交车。加强城市综合管理,拆扒违建房65处,取缔马路市场8处,主街主路实现24小时保洁,城市管理水平显著提升。
镇村环境明显改善。完成2个镇、44个村规划编制。投资1200万元,改造乡级公路险桥52座。以“四清四改”为重点,加大镇村环境整治力度,“四清”覆盖面达到80%;新增农村自来水用户4000户,新建“五统一”精品街路148条、“生态文明街”11条、150多公里,新安装路灯680盏、太阳能热水器800台,新建沼气池800个,新建、改建卫生厕所1500座,新建村级标准化文体广场31个。5个镇场、11个村被评为省级环境优美镇村。
民生工程扎实推进。人民群众生活质量不断改善,位居辽宁省县(市)生活质量排行榜第九位。城乡社会保障覆盖面不断扩大,城镇居民基本医疗保险增加到10750人,养老、医疗、失业保险扩面分别实现1513人、3915人和1512人。城镇实名制就业实现5325人,实名制劳务输出实现5479人,城镇登记失业率4.5%。提高了城乡低保和农村“五保户”供养标准,新建、改建农村敬老院3所,新建、维修434户农村困难家庭住房。慈善事业健康有序发展,全年救助650余人次。高度关注民生、保障民生、改善民生,年初承诺为群众办的十件实事基本完成。
社会事业全面进步。职教中心建设完成主体工程;投资2586万元,新建桓洞、西平九年一贯制学校,新建、改造校舍2万平方米;中高考实现“零违纪”。新型农村合作医疗报销总金额3000余万元,农民受益率提高到32.6%;完成了高力房医院等7所基层卫生院改造,恩良医院综合病房楼开工建设;甲型H1N1流感防控实现了无重大疫情发生。全民健身运动蓬勃开展,奥体中心正式投入使用。建设高标准社区办公用房4处。启动了新开河等5个基层综合文化站建设工程;在全省率先实现“一村一个农家书屋”。科技事业不断发展,农民科技培训视频网络实现“村村通”。加大广电设备投入,编采录播全面实现数字化。完成黄沙坨等4个镇场计生服务站建设,人口计生管理与服务体系逐步健全。
行政效能显著提高。公务员队伍建设进一步加强,应急管理能力、政务公开水平不断提高。我们深知政府的权力是人民赋予的,工作中自觉接受人大法律监督和政协民主监督,认真研究和落实人大代表和政协委员的意见和建议,全年办理人大代表议案、建议13件,政协委员提案67件,办复率、满意率均为100%。全年受理市民投诉75件,办复率100%。规范执法行为,开展了营造绿色交通运输环境等专项整治行动,经济发展软环境进一步优化,县域整体竞争力明显增强,成为“东北最具投资创业环境20强县(市)”之一。深入推进事业单位用人制度改革,公开招聘公安、教育等单位工作人员180人。深入贯彻落实党风廉政建设责任制,廉政建设和反腐败工作取得新成效。
社会秩序和谐稳定。大力开展信访化解年活动,实施以解难题促和谐为主题的信访民心工程,一批重点热点信访问题得到妥善解决,实现了集体越级访、重大群体性事件“两个为零”。加强社会治安综合治理,推进以公安信息化建设为龙头的“三项建设”,全县各类刑事案件发案率明显下降。圆满完成国庆安保任务,实现了“四个为零”和“五个不发生”目标。加强安全生产专项整治,继续保持企业生产安全死亡事故和重特大交通、火灾事故为零。狠抓生态环境建设,强化项目环评,环境质量有效改善。
统计、粮食、供电、通讯、工商、物价、档案、残联、气象、地震、人防、消防、对外交流、技术监督、食品药品监督、油地共建、民兵预备役等工作都有新成绩。
2010年,是“十一五”的收官之年,也是实现“两年再造一个新台安”的攻坚之年。台安县委、县政府将紧紧抓住国家和省、市扶持县域经济发展的历史机遇,高标准制定发展目标,高水平落实工作措施,高质量抓好重点工作,全面开创县域经济社会发展新局面。
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