核心阅读：河南中牟县连续4年对全县47万群众进行多层面、大范围的免费健康体检，开展人口疾病谱大数据筛查，为全县百姓健康“画像”。目前，从村到乡再到县城居民，初步建立起老百姓全生命周期的健康服务依据，兑现了政府“治未病”的初衷。
“从医疗到医改，再到2015年《‘健康中国2030’规划纲要》发布，把人民健康放在优先发展的战略地位。我们围绕健康中牟建设让百姓有获得感、幸福感，就得精确算好政府投入与民生健康效益产出这本账，再不干政府花了大钱，却买不来百姓健康的事！”河南中牟县委书记樊福太说道。
近几年来，中牟县摆脱单纯依靠医疗卫生的传统保障方式，探索既要靠医改分级诊疗“小处方”，更要靠社会整体联动的“大处方”，统筹到每一个健康“因子”，共同关注生命全周期、健康全过程，编织群众先防病、少得病、晚得病、不得大病的健康保障网，描绘出一派健康中国建设的新画风。
医改投入10多亿元
让百姓分享“健康”红利
中牟出名啦！
2016年9月8日，国家卫生计生委深化医改经验新闻发布会在北京举行。从全国省、市、县三级典型中筛选出的河南中牟县分级诊疗模式的发布，受到普遍关注。
在医药卫生体制改革深水区、医改啃硬骨头的攻坚期，中牟县推行分级诊疗“具体化、可操作、真落实”的改革实践，成为全国分级诊疗的医改标兵。
中牟县作为全国首批县级公立医院综合改革试点县、河南省县域综合医改和居民健康签约服务的双试点县，中牟县长潘开名在国家卫生计生委深化医改经验新闻发布会上介绍说，中牟通过以下的分级诊疗模式，让百姓坐在家门口分享医改红利：
其一，自2012年以来，累计投入10多亿元，中牟完成了3家县级公立医院的整体建设搬迁，完成了13家乡级医疗卫生机构，302所村卫生室的标准化建设，新建16所新型农村社区卫生服务中心，为县乡村全部配备了与其功能相适应的医疗设备，满足人民群众就近就医的需求。
其二，投资1500余万元搭建县域医疗卫生信息化平台，以云计算模式在全县基层医疗机构部署数字化卫生院信息系统，建立统一的居民电子健康档案，建档率达到了98.1%。初步实现县域内医疗卫生、公共卫生、医疗保障、医药监督和综合管理等信息互联与数据共享。为县级公立医疗机构增加编制近900名，其中专业技术人员占80%以上，开辟人才绿色通道。
中牟县通过大数据分析，基本锁定“两多一重”的病种，这“两多”是外转病人多、医保基金外流多；“一重”是群众就医负担重。重点加强“两多一重”的学科建设，留住了部分外转患者，实现了群众就近就医，减轻了群众就医的负担。
再不干“政府花了大钱
买不来百姓健康”的事
面对分级诊疗向党和国家交出的一份优异答卷，中牟县的决策者没有陶醉，他们又在思索：医改是个世界性难题。如果分级诊疗只是停留在“病有所医”的层面，就可能是只治不防、越治越忙，焦头烂额的“救火”只是治标之道，远不如“曲突徙薪”的治本之策，让老百姓不得病、少得病、不得大病。
中牟县的决策者在思考如何构建全方位、全周期的全民健康保障体系，把医疗的重心从治病上扭过来，从以治疗为中心的传统模式向以维护与促进健康的新型模式转变。
“我们围绕健康中牟，要精确算好政府投入与民生健康效益产出这一本账，再不能干政府花了大钱，买不来百姓健康的事！”
中牟县委书记樊福太说，“亡羊补牢”的成本往往最为高昂，相比拖成大病、重病才去花大价钱治疗，有效预防，早发现、早治疗，才是国际公认的最省钱的健康投资。从这个意义上说，我们中牟多层面、大范围、有重点的免费健康体检，若能及早发现健康隐患，早期治疗，就避免了晚期严重疾病的高额支付，为患者省下了昂贵的医疗费用，解决了一些家庭因病返贫的难题。
连续4年免费健康体检
为百姓健康“画像”
中牟县卫生计生委主任王进兴说，建设健康中牟是对全县47万百姓的庄严承诺，容不得半点虚的。只有将创新的方法和埋头苦干结合起来，才能真正做到“靶向医疗”到位，让群众有真切的获得感。
在县委县政府的重视指导下，借鉴国际通行做法和经验，中牟设计出多层面、大范围的健康体检，为摸清全县居民常见疾病及高危人群的底数，准确掌握中牟县疾病谱，2013年以来，中牟县投入7000万元，开展了全方位免费体检，建立了中牟县47万人的疾病谱大数据平台。旨在精确调查分析乡镇疾病谱，并汇总数据进行统计学分析，为全生命周期健康管理服务铺平了道路。
潘开名说，为全县百姓体检，了解全县47万人口主要疾病的趋向趋势，县级医院及各乡镇医疗机构针对不同疾病合理配置医疗资源，建立重点科室，因地制宜地为群众服务，让原来外转的患者留在了家门口，也使我们对老百姓的全生命周期的健康服务有了依据。
“我们现在有电子档案，之前的一些体检及生病治疗的情况，都建立在档案里面，也就是说，不论是到村里，到乡镇，还有县医院，以前看病的各方面情况，都可以为治疗提供一些参考依据。”中牟县卫生计生委副主任张富德说。
中牟县通过掌握群众健康大数据，为百姓健康“画像”，摸清全县人群健康的“底子”，有的放矢筑牢预防疾病的“里子”，撑起健康中牟建设的“面子”。
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