党的十九大首次将“乡村振兴”纳入国家战略；而成都市的“西控”部署又对提升绿色发展效能提出了更高要求。对全省唯一的国家生态文明建设示范县、正在全面建设“最美现代田园生活新城”的蒲江县来说，既是机遇，也是挑战。
近日，记者从蒲江县获悉，该县已启动全域乡村规划提升工程，编制完成《蒲江县乡村振兴战略空间发展规划》，将按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，通过实施四大规划举措和一系列重大项目，打造中国特色乡村振兴典范。预计到2022年，蒲江将重点完成国家级现代农业产业园区建设，打造全国乡村振兴典范、全省乡村振兴示范标杆；2035年实现城乡融合；到2050年，实现蒲江“全域振兴”，建成最美现代田园生活新城。
四大规划举措 统筹城乡空间结构
“我们希望以乡村振兴为目标的空间规划，探索解决城乡发展不平衡不充分的空间解决方案，通过建立城乡无差异化的空间发展规划，从根本上解决城乡发展在空间资源配置和管理上的阻碍”，据蒲江县规划管理局相关负责人介绍，此次规划通过四大规划举措，从全域空间统筹、改革城乡管理、产业深度融合、完善综合配套四个方面，统筹布局城乡空间结构体系。
按照“小城大景”的要求，第一个规划举措将着力于全域空间统筹。深化全省唯一的国家生态文明建设示范县建设，守护全域生态本底，形成生态管控一张图管理；严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，强化天然林保护，不断提升生态环境；梳理生态要素，形成“四湖两河两丘一屏障”的全域生态安全格局，并对“山水田湖草”等生态要素进行分类保护和自然生态修复，将城镇乡村营造成一个自我循环、自然健康的生命共同体。
按照“空间重组”的思路，第二个举措则是改革城乡管理，建立“县域—主体功能区—特色镇和集中建设区—林盘和社区”四级城乡规划体系和“一心三区”的全新城乡管理机制。在农区主体功能区，将农业主体功能区划分成7个乡村单元，通过乡村单元引导产业定向集中，有序聚集和配置农业产业要素供给，有力增加农业产业链长度和厚度。
在景区主体功能区强调服务设施的升级改造，引入文化、山水、田园等休闲旅游产品，保护景区生态环境，逐步迁出旅游区农业人口，实现空间重塑；在城区主体功能区严控外围乡村区域的建设项目，同时通过交通与公共服务外延，更好地服务于乡村区域。
按照“因地置业”的原则进行产业深度融合，这是此次规划的第三个举措。依托蒲江县现代农业及特色水果种植的产业基础优势，通过标准化体系建设、科技创新中心和全域大数据平台的搭建，实现专业纵深挖掘，提升产业价值；通过乡村文创基地、农业主体功能区、森林康养基地等项目的建设，深化农商文旅体融合发展；探索“大园区、小农园”模式，促进小农户与现代农业发展有机衔接；根据不同区域产业发展需要，灵活弹性配套农业服务设施。
按照“高效高质”的目标，蒲江县还将完善综合配套设施，构建完善区域交通网络，重点完善“两个十字”的快速路网骨以及中心辐射的全域主干路网体系；丰富全域绿道体系，全域构筑乡村振兴景观环；打造特色小火车游览系统，丰富全域游憩体验；以特色镇为配套重点，以新型社区为补充，带动周边乡村及林盘聚落发展，完善“四级九类”公共服务配套体系，构建全新的乡村生活方式。
全域配置项目 强化城乡融合发展
蓝图绘就，还需项目带动。以乡村振兴为导向，此次规划因地制宜在全域重新配置重点基础设施及农业产业项目，重点依托城区和特色镇，优化城乡空间布局，强化城乡融合一体化发展。
在全域“一心三区”总体架构的基础上，蒲江县将重点以现代农业主体功能区暨国家现代农业产业园为核心区域，按照“区域集中连片、项目集成整合、产村同步推进”的思路，以行政村为基础和基本单元，布局农业主题园，特色化集中发展。按照规划，蒲江县特色水果现代农业主体功能区将包含3镇(西来镇、大塘镇、大兴镇)，1乡(复兴乡)，主导产业为柑橘、猕猴桃，目前已基本编制完成功能区总体规划方案。
同时，蒲江县还正在对农业工程与创新科学园以及西来古镇文旅产业集中发展区进行详细的规划布局。其中农业工程与创新科学园区重点建设科技农业示范园、柑橘工程技术中心、冷链物流基地、微耕农庄等，建立现代农业生产与科学技术创新融合发展的特色园区；西来古镇文旅产业集中发展区依托西来古镇、高铁西来站，发展以文化休闲、康养度假和田园综合体为特色的文旅产业集中区。本报记者 陈泳 李萌(完)
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