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扬州江都：“加减乘除”构建良性共同体
杨奎 樊静
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扬州市江都区法院30余名法官、律师同台为群众送上法治文化汇演。王 琼 摄
近年来，江苏省扬州市江都区人民法院主动把握司法新常态，广泛吸纳律师共推法治，通过做好“加减乘除”四道法治命题，精准发力，促进区域法律共同体建设步入良性互动的“快车道”。
勇做加法：
制度先行增加共建共识
“在传统的概念里，法官是‘官’，律师只是‘师’，要想形成法律职业共同体合力，增进共建共识，弥补‘官员’和‘技师’之间的‘身高差’，建章立制是基础，更是前提。”江都法院副院长李海渟介绍说。
2015年5月，江都法院在全省率先出台《关于进一步尊重和保障律师、基层法律服务工作者执业权利的实施意见》，从增强职业互尊互信、完善日常沟通机制、优化律师执业环境等方面，提出15条意见，为推进区域法律职业共同体建设、构建法官与律师新型关系，提供了机制保障和行动指南。
据悉，该实施意见是辖区内法律共同体协商一致的成果。2015年4月29日，江都法院举办“法律职业共同体建设磋商会”，区域内外的113名法官、律师、法律服务工作者，围绕“如何构建更加和谐的法律职业共同体”、“如何更好地共同化解矛盾纠纷”等论题，畅所欲言，并形成了包括实施意见在内的一揽子共识。
为保证实施意见的百分百落实，江都法院结合实际，相继出台了《司法礼仪规范》《干警司法规范用语和禁忌用语指南》，于微处着力，从细节入手，加强对干警司法礼仪的教育和监督，为律师营造公正规范的执业环境和法治氛围。
江都法院政治处主任黄忠宝表示，给共同体建设打上制度烙印，不仅让广大律师看到法院在共同体建设方面的决心和努力，更为法官厘定了行为边界，对促进司法公正有着重要意义。
善做减法：
同台“唱戏”减少沟通隔阂
2015年9月16日，一场主题为“秋季平安歌、法治伴我行”的文艺汇演，正在江都区邵伯镇谢安法治广场如火如荼地进行着。与以前不同的是，这次法治汇演的所有节目都由法官、律师自编自导完成。在为群众普法的同时，也提供了共同体内的交流机会，增进了彼此认同。
“以前我们和法官沟通交流大都是在法庭上进行，庭闭人散是常态。而这次排练、演出的过程中，我们和法官沟通、交流的机会很多。多搞一些这样的活动，不同法治主体间的误会和隔阂，将会越来越少。”江苏众仁律师事务所主任周龙说。
同台“唱戏”不仅要节令化，更要常态化。为将法治宣传的触角延伸至基层一线，江都法院与司法局达成共识，从法官、律师队伍中抽调25名精干，组成5个法治讲师团，每月分组深入村（社区）、小区、学校，开设法治讲堂，以案说法，以法释理，受到基层百姓的热烈欢迎。
据介绍，仅2015年，江都法官与律师就携手开展法治宣传42场次，受教育群众达2000余人，营造出了崇尚法治、践行法治的浓厚氛围。
“以往，每年都能收到不少于10封律师对法官的投诉信件，2015年未收到一起类似信访件，也很少听到法官对律师不满或抱怨的言语。简单的数字，说明彼此摩擦减少了，信赖增加了，区域法律共同体正朝着良性互动、健康和谐的方向发展。”江都法院纪检组长汪广文说。
巧做乘法：
信息引领畅通良性互动
在大数据、云计算兴起的当下，信息化是趋势，也是导向。深谙此理的江都法院紧紧把握“互联网+”潮流，加强信息引领，打造共建媒介，让法律职业共同体沟通更有效率，建设更有速度。
搭建短信法治服务平台。江都法院将辖区内所有律师、基层法律服务工作者，纳入了短信服务平台，定期公开法院的重点工作、重大活动、特色做法等，切实增强了社会对法院工作的了解和认同。
开设微信交流群。江都法院建立“江都法治星空”微信群，为法官与律师、基层法律工作者之间的沟通，提供了即时交流平台。该微信群定期开展业务研讨、分享典型案例、关注司法资讯、发布最新法律，日均100余条，成为司法实务的“活字典”，受到律师和基层法律工作者的追捧。
举办研讨交流论坛。2月18日，江都法院举办“同心携手，助推法治江都建设”法律共同体工作座谈会，辖区内80多名法官、律师代表，围绕“如何推进律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件”、“如何加强和改善公益律师进驻诉讼服务中心”等讨论主题，各抒己见，把脉法治难题，协同化解症结。
“在沟通交流上引入‘互联网+’理念，有疑惑可以第一时间提出，有需求可以第一时间回复，有困难可以第一时间解决。有了速度和效率打前站，法律职业共同体间的互动交流，自然更加和谐。”江都法院副院长王英说。
敢做除法：
优化服务消除诉讼隐忧
“现在立案比以前方便多了。在江都法院网站的‘网上预约立案’版块，足不出户便可提交相关诉讼材料。立案审查也在网上进行，减少了路途奔波，提升了诉讼效率。”江苏忠信义律师事务所律师石万顺介绍说。
这只是江都法院优化诉讼服务的一个缩影。该院还通过增设电子查询触摸屏、司法公开平台设备、诉讼费刷卡POS机等，全面提升诉讼服务水平。同时，创新推出诉讼材料专班送达、排期开庭短信提示、微信曝光台等服务，给律师工作带来了切实的便利。
“以前案子平均审限较长，让人不禁怀疑案件的公正性。现在服务优了，审限短了，效率高了，当事人满意了，我们对法官也更信任了。”石万顺告诉记者。
法院服务到位不到位，律师最有发言权。为此，江都法院专门聘请10名资深律师，作为行风监督员，通过旁听庭审、问卷调查、法治评议、座谈交流等形式，听取意见建议，倒逼服务升级，促进司法公正。
“单丝不成线，独木不成林。各种职业法律人，都是向社会输送公平正义的平等一环。下一步，我们谋划邀请检察官、法学专家参与到法律职业共同体建设中来，交流思想观念，研讨工作难题，相互勉励笃行，着力将法律职业共同体升华成一个文化共同体、信仰共同体、使命共同体和命运共同体。”江都法院院长袁江华说。
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