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2016年05月06日
曹建明在浙江省检察机关调研时强调
坚持用法治思维推进平安中国建设 不断提高人民群众安全感和幸福感
王治国 徐盈雁 范跃红
5月5日，最高人民检察院检察长曹建明到杭州市检察院调研，详细了解该院立足检察职能，推进平安中国建设的情况。本报记者程丁摄
本报杭州5月5日电（记者王治国 徐盈雁/范跃红）5月4日至5日，最高人民检察院党组书记、检察长曹建明就检察机关如何立足检察职能，积极投入平安中国建设在浙江省检察机关调研。他强调，各级检察机关要紧紧围绕党中央关于平安中国建设的战略目标和总体思路，把维护社会大局稳定作为最根本的任务，切实增强忧患意识和责任意识，坚持用法治思维和法治方式推进平安中国建设，不断提高人民群众安全感和幸福感。
今年9月，G20峰会将在杭州举行。调研期间，曹建明深入浙江省、杭州市、桐乡市三级检察机关了解检察机关维护社会稳定的工作情况。曹建明充分肯定浙江检察机关以强烈的责任感投身平安建设，并勉励全省三级检察干警要在省委统一领导下，主动融入全省工作大局，切实履行好检察机关维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，为G20峰会成功举办营造和谐稳定的社会环境。
浙江是互联网大省，是许多知名互联网企业所在地。前不久，世界互联网大会永久落户浙江乌镇，“互联网+”成为浙江又一张亮丽名片。近年来，浙江检察机关一方面重点关注、精准打击互联网金融、电子商务犯罪以及利用通讯网络实施诈骗犯罪，努力维护网络安全，净化网络环境。另一方面积极借助技术资源优势，深化检务公开，统筹研究推进“两微一端”与“一站式”检察服务大厅对接，推动网上、网下双向互动，实现公开与服务效果双提升。曹建明积极评价浙江检察机关在维护网络安全上的主动作为，在深度利用信息技术上的有益探索。他希望全省检察机关继续深入研究网络犯罪的规律特点，创新打击网络违法犯罪、参与网络空间治理的方式方法；充分利用信息技术发达的优势，推动检察工作与信息技术的深入融合，为全国检察机关提供更多可复制可推广的经验。
构建新型良性互动的检律关系，不仅有助于保证司法公正、提高司法公信，而且还可以与律师一起共同做好矛盾化解工作，促进社会和谐。“律师阅卷能否充分保障？都有哪些实实在在的举措？”“电子卷宗能否便捷、免费提供给律师？律师反映如何？”5日上午，曹建明在杭州市、桐乡市检察院调研时，详细询问检察机关保障律师执业权利的情况。“杭州市检察院根据律师需求，或是提供卷宗刻盘服务或是允许律师拍照，得到了律师广泛好评。”“桐乡市检察院设置专门的律师阅卷室，允许律师查阅检察机关办理的所有案件卷宗。”该省检察院负责人还介绍说，今年全省检察机关集中开展“保障律师会见权问题”专项整改活动，并已向社会立下了“六个不得三个应当”的“军令状”。浙江三级检察院在保障律师执业权利方面统一的思想、有力的举措，令曹建明十分高兴。他说，检察机关要真正站在全面依法治国全局和战略的高度，从进一步端正司法理念、规范司法行为、改进司法作风入手，严格落实各项法律规定和要求，更好地保障和促进律师依法执业。
调研期间，曹建明在浙江省检察院召开了专题座谈会。在认真听取省检察院工作汇报和省院干警交流发言后，曹建明作了重要讲话。他强调，平安是国家繁荣富强的基本前提，也是人民幸福安康的基本要求。党的十八大以来，党中央鲜明提出建设平安中国的战略目标，并突出强调政法机关要履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。各级检察机关要牢记维护社会大局稳定这一根本任务，紧紧围绕平安中国建设的目标要求，坚持以人民群众的平安需求为导向，准确把握平安建设的新情况新要求，以履行法律监督职能为切入点，切实担当好平安中国建设的主力军，促进提升平安建设法治化、现代化水平。
曹建明指出，要在司法办案中坚持问题导向，重视防范化解各类安全风险，不断提高人民群众安全感和幸福感。各级检察机关要始终保持清醒政治头脑，牢固树立总体国家安全观，用好法律武器，坚决维护国家政治安全。要坚决维护公共安全，紧紧围绕人民群众平安需求，坚持什么犯罪突出就重点打击什么犯罪。当前尤其是要积极投入打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动，坚决惩治电信诈骗、网络投资诈骗、黑电台等犯罪，坚决惩治非法泄露、买卖公民个人信息犯罪。要坚决维护经济安全，密切关注经济领域犯罪新动向，突出打击涉众型经济犯罪，突出打击合同诈骗、职务侵占等犯罪，积极参与互联网金融风险专项整治工作，既营造法治化营商环境，又切实维护人民群众和各类市场主体合法权益。要深刻认识网络安全形势的复杂性、紧迫性，依法惩治网络攻击、网络诈骗、网络窃密、网络赌博、贩枪贩毒、传播淫秽色情等违法犯罪活动，全力维护网络安全。
曹建明强调，要大力弘扬“枫桥经验”，坚持用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，促进提升平安建设法治化水平。各级检察机关要善于从“枫桥经验”中吸取智慧营养，真正树立法治思维，深化改革创新，进一步落实和完善诉访分离、涉法涉诉信访事项导入司法程序、依法终结等制度机制，健全依法维权和化解纠纷机制，妥善处理好涉法涉诉信访问题。要认真落实以案释法制度，推动在全社会培育法治信仰、倡导契约精神、树立规则意识。要切实提高掌握群众心理、使用群众语言、疏导群众情绪等群众工作能力，按照中央要求，既有坚定的立场，勇于负责、积极作为，又有科学的态度，讲究策略、善于作为。要把化解矛盾纠纷贯穿司法办案全过程，尤其是处理征地拆迁、环境保护、医疗卫生、集资诈骗等领域案件，从一开始就注重做好群众工作，密切与其他部门的沟通配合，努力做到案结事了。
曹建明指出，要积极推动解决影响社会安定的深层次问题，参与社会治安防控体系建设，促进提升平安建设现代化水平。各级检察机关要认真贯彻党中央决策部署，立足检察职能，延伸法律监督触角，扎实做好检察环节社会治安综合治理工作。要积极参与城乡结合部、城中村等重点地区和学校、医院、交通枢纽等重点场所治安突出问题专项整治，积极参与毒品整治、危爆物品整治、安全生产整治等专项工作。要重点加强社区矫正法律监督和帮教服务工作，帮助社区矫正对象、刑释解教人员等特殊人群重新融入社会。加强对青少年尤其是农村留守儿童司法保护，强化法治宣传教育，完善预防青少年犯罪的工作机制。要结合办案，深入研究犯罪特点和规律，及时向党委政府和相关部门提出检察建议，促进提升社会治理水平。
曹建明要求，各级检察机关要总结经验、把握规律，提升维护国家安全和社会稳定的能力水平。要认真贯彻习近平总书记对政法队伍建设重要指示和全国政法队伍建设工作会议精神，深入开展“两学一做”学习教育，牢牢把握平安建设的正确方向，努力培育和践行忠诚、为民、担当、公正、廉洁的检察职业精神。要按照精细化建设要求，真正找准和解决好检察人员司法能力方面存在的“短板”，全面实施检察机关岗位素能基本标准，全面深入推进全员培训和分级分类培训，强化实战实训，全面提高惩治预防犯罪的专业化水平。要坚持用未来的眼光、创新的思维，进一步找准科技手段服务平安建设的切入点，充分运用大数据、云计算等现代科技手段，提高推动平安建设的现代化水平，以信息化助推平安建设。
调研期间，曹建明与浙江省委书记、省人大常委会主任夏宝龙，省委副书记、省长李强，省委常委、省委秘书长陈金彪等省领导进行工作会谈。夏宝龙感谢最高检长期以来对浙江的支持、对浙江检察工作的有力指导，表示将一如既往支持检察机关依法独立公正行使检察权，高水平推进全省检察工作发展。曹建明表示，希望浙江检察机关在省委坚强领导下，进一步深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，继续发挥先行和示范作用，努力使各项检察工作实现与浙江高水平全面建成小康社会同步，继续走在全国前列。
5月4日，曹建明还邀请在浙全国人大代表王挺革、邱光和、沈仁康、陈利众、宗庆后、胡季强，全国政协委员李书福、南存辉、黄廉熙座谈，就检察机关如何进一步发挥职能作用，营造法治化营商环境与代表委员进行面对面交流。
最高检党组成员、政治部主任王少峰，浙江省委副书记、政法委书记王辉忠，省委常委、杭州市委书记赵一德参加相关调研。浙江省检察院检察长汪瀚全程陪同调研。
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