【中国环保在线 地方新闻】绿色是生命的象征、是大自然的底色、是现代社会文明进步的重要标志。“十三五”期间，四川全省势将绿色发展理念植根于全省干部群众心中，把绿色发展作为四川长远发展、可持续发展的关键之举。
传导生态先行正能量 巴山蜀水扎紧法治篱笆
摇摇晃晃的吊桥，红墙绿瓦的亭子，清澈蜿蜒的小溪，云雾缭绕的丛林……取景青城山的动画大片《功夫熊猫3》已于2016年初在全国公映，不过片中主角阿宝的家乡——中国四川的美景已令不少人心存向往。
在拍摄该片之前，《功夫熊猫3》导演余仁英曾率好莱坞梦工厂制作团队一起到四川采风。在成都大熊猫繁育研究基地、青城山拍摄了不少素材。谈到为何选景四川，余仁英坦言，四川不仅是大熊猫发现地，在大熊猫繁育研究基地可以拍摄到丰富的熊猫素材；最吸引他们的，还在于青城山良好的生态、饱满的色彩。
事实上，青城山的生态，是四川省着手推进生态文明建设的成果。近年来，四川在保护生态环境、建设长江上游生态屏障方面取得了很大成效。正是这种宜人的生态迷倒了好莱坞制作团队，让他们选择到四川取景拍摄。
向绿色发展看齐
2016年7月，四川省委正式出台《关于推进绿色发展建设美丽四川的决定》（以下简称《决定》），明确提出用五年时间基本解决全省突出的环境问题。未来五年，与省委绿色发展决定对标，成为四川环保的一大课题。
《决定》提出，全省要大力开展大气污染防治攻坚。“为落实省委的绿色决定，四川环保系统还自我加码。”四川省环保厅厅长姜晓亭明确，力争到2020年全省城市PM2.5平均浓度下降20%以上，60%以上的市（州）政府所在城市PM2.5年均浓度达到国家规定标准。
与此同时，未来5年，四川环保将重点打好劣Ⅴ类水体歼灭战。对“三江流域”87个国家控制断面中8个劣Ⅴ类水质断面和3个Ⅴ类水质断面所对应的20余条严重污染河流，实行省、市（州）政府挂牌。对各城市建成区的黑臭水体进行排查和公布，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施强化治理，力争在2020年底前全面完成103条黑臭水体治理。
“与大气、水污染相比，土壤污染治理难度更大，投入也更大，见效周期更长。”姜晓亭说，未来土壤污染防治工作将以预防为主，推动土壤监测常态化。四川省环保厅将加快制定四川土壤污染防治实施方案，重点抓好三大工程，即土壤环境监测预警基础工程、土壤污染分类管控工程和土壤污染治理与修复工程。按照规定，对中央今年安排给的5.2亿元土壤污染防治资金，将集中安排到德阳、泸州、遂宁、南充、凉山、乐山等地，积极开展历史遗留尾矿库、危险固体废物堆放场、非安全垃圾填埋场的整治。
生态环境损害“终身追责”
绿水青山，律法先行。这不，自2016年6月起，四川试点启动环境保护督察，选择省内四个市（州）开展督察，并将结果作为党政领导干部考核评价及任免的重要依据。对生态环境损害责任追究实行终身追究制，无论是否调离、提拔或退休都将被严格追责。
这是四川省环保厅副厅长杨雪鸿此前对媒体披露的。他表示，督察方案已通过批准，将在本月启动。同时，从今年开始，四川省将每三年左右对所辖21个市（州）督察一遍。
据公开资料，环保督察主要针对各市（州）党委政府及其有关部门，并下沉至部分县级党委政府和部门，主要针对环境保护和生态文明建设决策部署贯彻落实情况、突出环境问题及处理情况。对于督察中发现问题的，被督察的地方党委、政府必须按照督察组要求制定整改方案，6个月内报送整改情况。对于地方整改情况的落实也会适时组织“回头看”。
杨雪鸿表示，督察结果还将移交四川省委组织部，作为对被督察地方领导班子和干部考核评价、领导干部任免的重要依据。对党政领导干部在环境保护和生态文明建设方面不作为、乱作为甚至失职渎职、滥用职权，需追究党纪政纪责任的，将按照干部管理权限移交相应的纪检监察机关处理。
此外，四川省2016年还出台文件明确，各级党委、政府对本地区生态环境和资源保护负总责，党委、政府主要领导成员承担主要责任。生态环境损害责任追究坚持权责一致、终身追究的原则。对违背科学发展要求、造成生态环境和资源严重破坏的，责任人不论是否已调离、提拔或退休，都必须严格追责。
抢抓绿色金融新契机
众所周知，绿色金融是指为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动，即对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运营、风险管理等所提供的金融服务。“四川绿色发展将获得更多金融支持。”西南财经大学经济信息工程学院院长霍伟东认为。
就在7月28日，中共四川省委十届八次全会作出关于推进绿色发展建设美丽四川的决定，到2020年，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，生态环境质量明显改善，绿色、循环、低碳发展方式基本形成。近年来，四川大力发展节能环保产业，力争到2020年，总产值超过1500亿元，形成5个国家级和10个省级技术研发平台或科技创新中心，初步形成节能环保装备研发创新体系。据专家预测，“十三五”期间，政府和社会资本在环保方面的总投入将超过20万亿元，四川省的总投入将超过两万亿元。
一家券商固定收益部负责人则认为，绿色债券和相关产品有望成为债券市场的新热点。未来国家支持符合条件的机构发行绿色债券和相关产品，提高核准（备案）率。在直接融资方面，符合条件的绿色企业上市融资和再融资将获得支持。在符合发行上市相应法律法规、政策的前提下，积极支持符合条件的绿色企业按照法定程序发行上市。
在业内人士看来，四川保险机构在农险方面有不少创新，同时又是节能环保装备制造大省，政策支持或引发川内保险企业新一轮创新。“政策鼓励是金融创新的动力之一，政策背后透露的绿色发展大方向，更值得金融机构去把握。”霍伟东认为，绿色金融将伴随绿色经济的壮大而壮大，本地金融机构要把握住创新发展机遇。
（参考资料：经济参考报、四川日报、中国环境报、人民日报）
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