党的十九大报告指出,有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛。加强协商民主制度建设,形成完整的制度程序和参与实践,保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。
这些年来,浙江省杭州市余杭区径山镇小古城村充分发挥基层党组织在基层社会治理中的领导核心作用,构建村级事务民主协商机制,通过解决“议什么、谁来议、怎么议、议的效力”等问题,实现了众人的事情由众人商量的良好局面,促进了全村各项事业的健康发展,小村发生了翻天覆地的变化。
小古城村自2013年林国荣担任党委书记以来,他坚持以“生态靓村、园区富村、品牌名村、依法治村”的理念,以“党建+协商”网格支部建设工作模式,不断加强基层基础工作,把小古城村打造成村美民富的样板村。
小古城村在“美丽乡村”建设中,小古城村党委书记林国荣带领村两委班子成员、新当选的组长、代表们一同苦干、实干、巧干。发动全村233名党员、代表等骨干力量开展递进式整治,率先完成对自家庭院整治,带动群众共同参与庭院整治活动;以网格为单位,开展地毯式清理,网格间进行交叉互查,比学赶超,补齐最后短板。去年,小古城村被评为全国文明村和省级“美丽乡村”精品示范村。
多年来,小古城村不断探索构建村级事务民主协商机制,增强村民主人翁意识,调动村民参与农村建设的积极性和创造性,促使大家心往一块想、智往一起聚、力往一处使,村民们对美好生活的向往正在一步步实现。2005年1月4日,时任浙江省委书记的习近平同志来小古城村考察调研,提出了“以加强基层民主法治建设,服务好三农”的指导性要求。从此,林国荣与村班子成员不断探索民主协商的新模式,努力开创基层治理新的局面。
十三年来,小古城村党委和全村党员群众齐心探索,建立了一套完整的基层民主协商机制,基本形成了一个“村民提、代表议、会议定、干部做、大家评”的村务运行机制,村民也从中一次又一次地尝到了甜头。当村民成了真正的主人翁,“参与农村建设的积极性和创造性就会提高,而我们各项工作的实施推进效率自然而然也高了。”林国荣说。
每年年初,小古城村各组都会召开户主会,征求村民对本组和村里新一年重大民生项目建设的意见和建议。根据收集的意见提议,经村两委讨论,再经党员大会和村民代表大会讨论通过后公示、招标、实施。“村里所有重大公共事务,我们都是按照这样的流程走下来,倾听民意民情,小古城村的发展才会这么好。”林国荣说。
带领村民增收致富,一直是林国荣工作的落脚点和奋斗的目标。近年来,依托良好的生态资源和大径山乡村国家公园项目建设,小古城村的集体经济搞得风生水起。全村13000余亩土地全部流转,租给开发商经营休闲农业,村级集体经济可分配收入近500万元。
“包括土地在内的村级资源,怎么利用才能产生最大的效益?我们觉得不能一卖了之,采取合作开发、收益共享可能是一条更好的路子。”林国荣说。如今,林国荣又在带动村民发展民食民宿经济,组织村干部和有意向的村民到桐庐、富阳等地进行实地考察学习;邀请“百果园”“金钟山”“开心农场”“老杭大”等村内民食民宿经营龙头分享经营理念和管理模式;利用径山休闲旅游联盟,通过信息资源的共建共享,发展策略的相互借鉴,为民食民宿的落地生根创造条件。
无论是开展“美丽乡村”建设、巩固提升水环境,亦或是进行全域基础环境大整治等,林国荣总是冲在一线。去年,在推进“无违建”工作期间,林国荣带领村两委班子,到各个网格召开会议,逐户到违建村民家中说明问题,推动整治任务的顺利完成。同时,他通过各种渠道,帮助村里筹措200多万元资金,对拆后环境进行提升改造,建成健身苑、篮球场、停车场、墙体画,成为浙江省杭州市余杭区径山镇拆后利用的样板。
“通过推进乡村治理体系和治理能力现代化,加快推进了农业农村现代化,走中国特色社会主义乡村振兴道路,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。”林国荣说。
据了解,小古城村两委和村里群众们深刻领会、准确把握十九大精神的丰富内涵,特别是深刻理解关于“三农”工作的重要思想,准确把握“重中之重”的战略定位。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,认真践行,加快推进农业农村现代化。
如今,走进小古城村,从眼前一一掠过的是茶山、翠竹、清溪,楼房林立,街宽路畅,一派乡间怡然景象。
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