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男子冒充“扶贫办联络员”：签保密协议 拨款百亿
第二步，需要县长与当地财政局长随身携带《扶贫资金借款申请书》和《扶贫款借款确认函》前往北京，在北京的联络员带领下，与该协会直接扶贫办主任唐开元见面，确定扶贫款数额并签订保密协议。
2015-12-28 06:27 来源: 中安在线
“王总”提供的唐开元资料和直接扶贫资金说明
近日，重庆企业家张伟(化名)险些参与到一项“百亿元扶贫款”项目中。一名自称是“中国爱国品牌协会直接扶贫办公室”调研员的男子告诉他，可直接为当地国家级贫困县提供高达百亿元的扶贫资金，帮助牵线的人也可获得高额奖励。
《法制晚报》记者调查发现，这个所谓的协会并不是民政部许可的正规民间组织，该协会会长、直接扶贫办主任唐开元在网上的资料显示，身兼近20项头衔。
中国扶贫基金会相关负责人向《法制晚报》记者证实，此类信息“肯定是假的”，无论是中国扶贫基金会还是国务院扶贫开发领导小组办公室，都没有下设“直接扶贫办公室”等机构，更不存在“华人华侨高额扶贫资金直接落地贫困县”的情况。
饭局“结缘”
号称可提供百亿扶贫款 “不便发文通知”
 11月底，重庆企业家张伟(化名)经朋友引荐，在饭局上认识了一名叫王新庆的“特殊官员”。据张伟透露，王新庆称，他所工作的“中国爱国品牌协会直接扶贫办公室”可提供一笔高达数百亿元的“直接扶贫”资金，直接落地拨款给任何一个符合条件的国家级贫困县。
“我们都叫他‘王总’，他知道我在重庆当地一些贫困县有投资生意，希望通过我找到相关贫困县里的书记、县长，让我当‘第一联络人’，这个联络人的身份就是去说动县长书记开材料接受扶贫款，说只要促成这笔扶贫款直接落地，参与的人都可以拿到一笔高额的‘国家奖励’。”张伟说。
在张伟提供给《法制晚报》记者的一份印有“中国爱国品牌协会直接扶贫办公室”字样并“盖章”、落款时间为2015年10月20日的复印文件中，关于这笔高达数百亿元“直接扶贫资金”的说明为：系爱国华人华侨银主自愿捐赠，来源正当合法、无犯罪记录、不还本不付息，不经省市两级直接拨付给国家级贫困县，主要用于农村的基础设施建设、新农村改造、养老健康产业、文化旅游项目等，资金50亿-500亿元不等。
除了介绍这笔资金的来源，在该份文件中就该笔“特殊资金”的保密性质还做出了特别说明：“不属于国家财政类拨款，因此中央机关不便发公文通知。”
“‘王总’说他是该协会负责重庆地区的联络员，手里有两个贫困县名额，机会很难得，大家是朋友介绍的关系值得信任。”张伟告诉记者，他曾询问过王新庆的具体职务，对方说涉及保密条例不便透露。
张伟还向记者透露：“甚至有重庆市民政部门的退休官员都相信了‘王总’所说的。”
记者亲历
“王总”详解款项申请流程 需数十页空白办公信笺
为了了解该组织的具体诈骗流程， 12月1日，法晚记者以张伟朋友身份见到了王新庆，在会面中，王新庆称自己是山东人，他所在的“直接扶贫办公室”目前的放款模式叫“精准直扶”，他还向记者“普及”政策：“中央都开会了，2020年592个贫困县必须全部脱贫摘帽”。
记者在多次与王新庆的会面后了解到，要拿到该协会所谓的“巨额扶贫款”需要有以下三个流程：首先需要一个“第一联络人”，做县长书记的工作，让县政府为该联络人签发《授权委托书》，这份委托书需要书记、县长签字并盖公章，第一联络人签名按手印，随后扫描并发送邮件到协会指定邮箱。
第二步，需要县长与当地财政局长随身携带《扶贫资金借款申请书》和《扶贫款借款确认函》前往北京，在北京的联络员带领下，与该协会直接扶贫办主任唐开元见面，确定扶贫款数额并签订保密协议。
最后，如果确定该县资格符合，一周以内，最高达百亿元的“直接扶贫资金”便会拨付到县里的财政账号上。此外，参与促成扶贫款落地的所有人，将会获得扶贫款金额的2%作为“国家奖励”。
值得一提的是，记者发现，在王新庆要求提供的县政府材料中，特别提到需要“30张空白的县政府办公用信笺纸”和“30张财政局办公信笺纸”。
称办公室在丰台从不挂牌被怀疑后恼羞成怒
在会面过程中，记者向王新庆询问此前是否有其他贫困县已经成功拿到扶贫款，王新庆向记者表示：“这个是保密的，你没看要签保密协议吗？到时候县长、书记都要立军令状签保密协议。给你的钱必须用于扶贫，这5年要是没有摘帽，县长书记干脆下马。”
为了打消记者的顾虑，王新庆还向记者解释：“这对县里是好事，脱贫了摘帽了书记县长有政绩，咱们促成了无非拿点国家奖励嘛。现在就要看大家有没有这个魄力，这个决心来办这个事。”
“我们都不喝县里一杯水不吃一顿饭，也不要他们一分钱，只要扶贫能谈成，我们协会都可以主动承担书记县长往返北京交材料的机票钱。”王新庆告诉记者。
此外，张伟向法晚记者透露，他曾多次询问王新庆“直接扶贫办公室”在北京的办公地点，得到的答复都是：“查不到这个单位，在北京的丰台区，牌子都不允许挂，你带着盖了章签了字的公文信笺到北京后便有人直接带你到办公室。”
在记者最后一次与王新庆的会面中，张伟明确表示对该协会的身份真实性存在怀疑，并提出希望能与直接扶贫办公室主任唐开元见面商谈。
张伟向王新庆表示，他拒绝当“第一联络人”，如果有需要，王新庆可直接自己去与县长书记见面，多番沟通无果后，王新庆打电话向“北京的领导”汇报情况。
其间，张伟的一句“既然是真的，为什么没有红头文件”惹火了王新庆，他情绪变得激动，说道：“红头文件下给你？你是老几？592个贫困县凭啥给你？你别本末倒置，咱不是求着县里办事儿，咱是给他送钱。信，咱就做，不信，咱就散，592个贫困县我不一定必须要给你。我们来人都不用县里出一分钱，我们来接待，保证给你资金到位，你还要什么？”
[ 编辑： newsroom ]
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