□本报通讯员 皇甫冰 本报记者 郎建强
8月21日,一起新类型的生产、销售伪劣产品案中的七名犯罪嫌疑人被移至常州市新北区检察院审查起诉。
今年2月初,新北公安分局破获一起生产、销售伪劣产品案件,顾波涛作为驻新北公安分局集中办案中心的检察官联络员,第一时间介入侦查。经查,某肉制品食品公司法定代表人孙某,安排束某采用掺杂猪肉、以次充好的方式,冒充纯牛肉制品,销售金额达400万元以上。案发后,先后有13名犯罪嫌疑人被抓获归案。
本案初始由辖区派出所负责侦查,顾波涛通过阅卷、旁听通案,认为本案系涉案人数多、销售额巨大的重大新型案件,由派出所单独办理并不适宜,在检察机关的建议下,新北分局从集中办案中心、治安大队、刑警大队、派出所等部门抽调人员,成立专案组进行侦查。
同时,针对如何鉴定伪劣产品、固定证据及认定共犯这三个难点,顾波涛又提出了三点取证意见。在检察官联络员的引导下,公安机关及时固定了证据,完善了案卷材料。5月,本案的犯罪嫌疑人被提请新北区检察院批准逮捕,全程同步监督案件侦查的顾波涛由联络员转为承办人。由于前期工作充分,案件在检察环节进展十分顺畅,四名犯罪嫌疑人很快被批准逮捕,其他犯罪嫌疑人被取保候审。
集中办案中心、案审大队、规范派出所办案范围是本案顺利进展的三个关键词,也是常州市驻派出所检察官联络员工作的创新模式,被称为驻派检察“三套车”。
以往,由于公安机关办案场所分散、办案条件不平衡、规范化水平不齐等问题,检察机关收到的报捕案件材料质量参差不齐,退补率偏高。2012年起,新北区检察院积极拓展驻派出所检察官联络员制度,引导推动新北公安分局建立集中办案中心,并在其中设立检察官联络员办公室。新北区检察院的试水取得了显著成效并获得了公安机关的认可。2014年,常州市检察院与市公安局沟通并取得共识后,将该模式在全市推广。目前,金坛、溧阳、新北、天宁、钟楼、戚墅堰等市、区公安机关已建立统一的集中办案中心和案审大队。
“三套车”运行以来,常州市检察机关侦监部门提前介入案件660件889人,监督立案10件10人,监督撤案1件6人,纠正漏捕21人,书面纠正违法35件;推动会签各类规范性文件18份。
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