梁福娣（右）获评2015年度群众工作联络员义工“板芙之星”。何伟楠 摄
从村中的“上访专业户”，到镇群众工作联络员义工，再到“板芙之星”；从“好管闲事”的人，到“能管闲事、善管闲事”的人。4年间，板芙镇板尾村桥上队村民梁福娣完成了这样的角色转变。
在板芙镇，与梁福娣一样充当联络员义工的村民共有390名。2012年5月起，板芙镇组建群众工作联络员义工队，建立镇村户三级群众工作网络，依靠群众了解、收集基层意见、诉求，调解处理基层内部矛盾，取得了良好效果。
据统计，全镇390名联络员义工2015年累计接待群众3650人次，走访群众12436户，共收集基层信息2209条，调处相关问题2196宗，获得广大群众“点赞”。
从“上访专业户”到“板芙之星”
前不久，板芙镇群众工作联络员义工队成立刚满4周年，首批义工梁福娣的照片被印上了纪念画册上的光荣榜。她获得的各类荣誉证书可以摆满家中客厅里的一张桌子，其中一张金色奖牌最让她爱不释手。她刚刚被板芙镇群众工作联络站评为2015年度联络员义工“板芙之星”，全镇390名义工中一年只产生1名。
梁福娣家住板尾村桥上队，是村中的一名队委，参与日常村务工作。如今的“模范义工”梁福娣，在几年前却是全镇出名的“上访专业户”。板芙镇综治维稳办信访办副主任曾丽瑜介绍，当地村民按照老思维，认为“外嫁女”不应参与和享受村中的权益分配。但这种观念不仅没有法律依据，还与维护妇女权益相违背。这一矛盾在板尾村桥上队表现得尤为突出。2009年起，梁福娣带头反对外嫁女与村民享受同等权益分配，连续多年带领村民到镇政府、市政府上访。
“每年都会接待她上访，甚至一年最多要上访好几次，当着我的面都拍过桌子。”曾丽瑜说，这样的情况直到2012年5月才开始发生转变。板芙镇成立群众工作联络员义工队，梁福娣被吸纳为首批联络员义工。在参与板芙镇群众工作联络站组织的各类培训学习后，梁福娣的维权观念逐渐发生了转变，开始逐渐认识理解联络员义工的职能作用。过去，她带领村民到相关部门上访，现在她积极了解收集村民诉求，向联络站反馈，寻求合理解决方式。
当了联络员义工后，梁福娣明显忙了很多。入户向村民宣传镇政府颁布的新政策，收集村民意见、建议，处理村民诉求和左邻右里的小矛盾，探访帮助村内特殊困难群体等，成为她生活的日常。她的工作获得村民的“点赞”，受到联络站的肯定。
曾丽瑜说，过去曾被梁福娣“拍桌子、瞪眼睛”，而如今她们已经情同姐妹。如今回想起来，她认为，梁福娣一直都是个热心人，而联络员义工的角色让她找到了办好事的更合理方式。
人大代表热心“鸡毛蒜皮”小事
2013年10月，板芙村里，相邻的两户邻居因为重建房屋发生摩擦，争吵很快升级，双方眼看就要“动武”。最终，谭旺群动之以情、晓之以理，化解了双方干戈，邻里之间矛盾缓和。这是她担任板芙村联络员义工以来调解处理过的最严重冲突。至今已经几年过去，她仍然常常入户了解双方邻里关系。
在板芙村村民的眼里，谭旺群是个乐观和善的人，见人遇事总是微笑盈盈，开口就有一种天然的说服力。2012年5月，谭旺群当选镇人大代表，同时加入群众工作联络员义工队，后来连续三年被评为“优秀联络员”。
谭旺群说，村里、村外某种意义上来说是两个世界，外人很难深入，而身在其中的人最了解。自己是村里人，具备这个先天优势，那就好好利用，服务好乡里乡亲。她介绍，村里的一个三岔路口与一名村民废弃的猪舍毗邻，长期无人管问，成为村民随手丢弃垃圾的场地，不仅影响村容村貌、环境卫生，也导致村道狭窄通行不便。经过广泛向村民了解意见，大多数人希望能够将废弃猪舍移除，拓宽村道。他经过多次入户和村民沟通，最终以换地的方式解决了问题。2015年，猪舍移除后，村道的路口被拓宽，路边还多了可供村民夏季纳凉的去处。谭旺群的努力得到村民的叫好。
处理矛盾纠纷也会遇到不理解的群众说闲话，义工常常被钉上“爱管闲事”的标签。谭旺群觉得，联络员义工虽然处理的都是村中一些“鸡毛蒜皮”的小事，但是同时也是村民最贴身的事情。自己想利用人大代表的身份，不辜负村民对自己的信任，做好身边的这一件件小事。
“只要能帮到村民解决问题，就有意义；而且只有一直坚持做下去，才有意义。我不会半途而废，做好这个爱管闲事的人。”谭旺群说。
“将心比心”为劳资纠纷“灭火”
根据板芙镇规定的群众工作联络员工作职责，联络员义工应承担起宣讲党委、政府最新决策、搜集并反馈社情民意、协助化解基层社会矛盾纠纷等任务，引导群众转变思想观念，增强法制和发展意识，收集社情民意，协助政府将矛盾化解在萌芽状态。
通过联络员义工这个桥梁，基层的诉求得以上传，继而倒推政府的决策。据了解，通过“镇村户三级群众工作网络”，板芙镇对联络员义工从基层搜集到的群众诉求进行汇总梳理，并作出积极回应。2012年以来，板芙镇政府接连推出十件民生实事、“群众点菜、政府买单”民生工程、农村危房改造、重大疾病救助基金等一系列惠民政策，每年用于民生建设的总资金均占镇财政支出的70%左右，累计投入超8亿元用于改善民生福祉。
曾丽瑜介绍，在原有覆盖农村的群众工作联络员义工队伍基础上，板芙镇2015年成立了企业界群众联络站点，聘请20名企业员工为企业联络员义工，将群众工作延伸到企业。新宝鞋业公司人力资源部经理、工会主席薛章定，成为板芙镇首批企业联络员义工中的一员。
“这份工作既是员工和政府部门之间的‘传声筒’，也是企业和员工之间关系的‘润滑剂’，遇到劳资纠纷，还是处理纠纷的‘灭火器’。”薛章定打趣地介绍自己对这个新角色的理解。他说，自己平时负责企业内的消防工作管理，现在大经济环境不景气，劳资关系遇到一系列新的不稳定因素，妥善处理劳资关系，有时候类似“灭火”工作。灭火要趁早，要从根源彻底铲除火源。自己的工作原则就四个字：“将心比心”。全面了解员工的诉求，能站在对方角度考虑问题，既遵守法律规定，同时也通情理，那就能妥善将矛盾解决在最初阶段。
群众工作联络员义工队成立4年，义工队员已经成为板芙镇基层农村中最“好管闲事、能管闲事、善管闲事”的人。据统计，2015年全年板芙镇群众工作联络站共收集信息2209条，其中建议类1207条，意见类644条，矛盾类234条，上访类124条，其中2196条已获调处。
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