今年1至9月,全市共作出行政处罚决定书662件,罚款数额6751.51万元、个案金额10.20万元,移送行政拘留案件109件、行政拘留112人,移送刑事拘留案件18件、刑事拘留48人。五类案件总数(移送行政拘留、移送刑事拘留、按日计罚、限产停产、查封扣押)657件,占全省总数的31.7%。
环境执法促使企业转型升级
在环境违法问题的企业中,“散乱污”企业占了相当一部分。随着蓝天保卫战的持续,环保整治的重点也指向了散乱污企业。
去年11月,椒江就开始启动“散乱污”企业摸排工作,共排查“散乱污”企业113家。按照“关停淘汰一批、搬迁改造和升级改造一批”的原则,加快推进“散乱污”企业整治,主要涉及喷涂和塑料制品等行业。目前已关停98家,还有15家正在升级改造。
在搬迁至椒江太和工业园区之前,浙江摩尔舒卫生设备有限公司是属于要被关停的“散乱污”企业,既没有环保审批,企业厂房也不符合环保要求。
企业负责人寻求转变,在太和工业园区租下厂房,椒江环保分局了解情况后,也主动对接,帮助企业申请环保审批,并指导企业进行整治提升。
“严查涉污企业并非是一棍子打死,要避免一刀切。”市环保局建设项目管理和科技监测处负责人董官真说,污染严重、排放强度大、不符合城市规划、存在安全隐患的企业,最终才会被关停取缔。实际上严格执法是打击违法企业,促使正规企业转型升级,创新工艺技术,摈弃高污染、高耗能的生产模式。在这中间,环保部门也在为企业提供服务,给出专业意见,从根本上解决困扰企业的难题。
为了更好地服务企业,市环保局出台实施了《台州市环保局一般企业投资项目代办服务实施方案》,建立环评等审批事项首席代办员、代办员和代办联络员队伍,规范代办程序,明确办事时限,强化纪律约束,每一项环保审批事项都落实环保部门、中介机构代办员,由环保部门和中介机构上门服务和指导。
还出台实施《关于再次调整<全市环保系统群众和企业到政府办事事项指导目录>的通知》,动态调整办事事项指导目录,规范办事流程及办事指南,明确由市本级办理的办事事项11项,现已全部实现“跑零次”。
服务企业的同时,严查环境违法行为
一些企业对环评政策了解不够,做起事来事倍功半,往往就会耽误审批时间。这就要求环保部门提前介入,靠前服务,及时了解项目进展过程中出现的问题与困难,在守住环评底线的情况下,帮助企业协调解决相关问题。
为此,我市环保部门推行“区域环评+环境标准”清单式改革工作,在全市改革区域,高质量编制规划环评,制定项目准入环境标准,编制环评审批负面清单,优化环评审批流程和总量管理,对零地技改且不增加污染物排放的项目实施备案管理,强化事中事后环境监管,进一步提高服务水平和审批效率。
6月底,全市就已全面实施20个省级工业园区、经济开发区、产业集聚区和省级特色小镇“区域环评+环境标准”清单式改革。截至目前,改革区域内已审批或备案建设项目304个。
做好企业服务工作的同时,我市环保部门也严查环境违法行为,一是以生态环境部十一项专项执法行动和省环保厅三大系列执法攻坚行动等为抓手,陆续开展了“蓝天保卫”“护水斩污”“清废净土”系列等各类专项执法行动。二是强化公检法环保等部门联动执法机制,成立公检法驻环保办公室,落实联席会议制度,确保沟通联动顺畅,讨论解决环保公安联动执法遇到的一系列问题,进一步规范环境违法犯罪案件的办理,有力打击各类环境违法犯罪行为。三是强化科技执法,通过开展污染源在线监控平台巡检、数据分析等科技手段,提供环境违法行为线索,精准打击环境违法行为,今年以来通过污染源在线监控视频系统发现黄岩某制药企业、仙居县某污水处理厂因在线监控设施数据造假被移送公安机关查处。
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