今年村里举行换届选举，老何当上了村里的文书并兼任“三农”综协员，除了农技员，他还负责村里的防震减灾、水库管理、文化协理、防汛信息等事务。得益于上杭县委、县政府新出台的《关于进一步加强农村“六大员”等村级服务队伍管理办法》，与之前相比，老何的待遇提高了不少，干劲也更足了，“原来一个月的补贴就100块左右，现在能增加700多块”。
“农村‘六大员’等村级服务队伍建设，是建立健全农村基层公共服务体系的重要举措。”据上杭县农业局副局长曾纪华介绍，长久以来，基层协理员队伍有效提高了农村公共服务水平，增强了农村自我管理能力。但是后来，随着农村“六大员”队伍不断扩大，重聘轻管、职责设置不合理、素质参差不齐、作用发挥不够等问题日益突出。
对此，长期从事基层工作的溪口镇党委书记李波深有体会。“各叫各的‘员’，各有各的‘责’，各定各的待遇标准，如扶贫协理员每月300元，残疾人联络员每月60元。”李波说，农村各类协理员分别由各部门设立，导致出现各种协理员待遇差距大且普遍偏低的情况，“全身心履职不能养家糊口，干些临时工很难履职到位”。作为一名县人大代表，李波还因此进行了调研并提出了建立一支“条块结合、分类清晰、职责明确、按需配备、一人多岗、管理规范”的农村协理员队伍的建议。
李波没想到，他的建议受到上杭县人大的高度重视，并列入2018年县人大常委会重点督办代表建议名单。今年6月，上杭县委、县政府出台了《关于进一步加强农村“六大员”等村级服务队伍管理办法》，在理顺权限责任的同时将25种村级协管员精简整合成“三大岗十大员”。“整合后的津贴补助标准为整合前各大‘员’津贴补助合计数。”曾纪华告诉记者，改革不仅使整体队伍得到精简，待遇的提高也调动了各大“员”工作的积极性，“全县村级协理员总数减少20%～30%，协理员补贴平均增加300～600元”。
据悉，为进一步提高代表建议办理工作实效，今年初，上杭县人大常委会成立专门调研组并陆续修订或出台了重点督办代表建议工作暂行规定等文件。
“出台一系列规定，其目的就是为了增强刚性监督，提高代表建议办理工作实效，努力实现件件有回音、事事有着落，从而更好地发挥代表主体作用，推进问题得到有效解决。”上杭县人大常委会副主任刘如才说。
值得一提的是，在县人大常委会领导牵头督办及对口委室挂钩督办的基础上，该县人大委员会还推行县政府分管领导领办、办理工作列入绩效考评、办理情况满意度测评、办理不到位责令整改并跟踪监督等新机制。
“2018年，县人大常委会从十七届二次会议提交的275件代表建议中确定了5件重点督办建议，县政府高度重视，专题研究，及时制定了重点督办代表建议办理工作方案和子方案，集中力量全面推进。”据上杭县副县长阙生华介绍，除了《农村“六大员”等村级服务队伍管理办法》，针对重点督办代表建议，该县还相继研究出台了《关于选派骨干医师服务乡镇卫生院工作的通知》《全县农村公路五年改造规划》《上杭县殡葬整治工作绩效专项考评办法》《上杭县争创第六届全国文明城市“十项整治”“十大提升”行动方案》等，办理工作取得阶段性明显成效。
原标题：努力实现“件件有回音、事事有着落”——上杭县完善制度提高人大代表建议办理工作实效
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