原标题:(上海建立教师绩效工资分配新机制:优绩优酬)
上海市委、市政府审议通过了本市建立义务教育学校绩效工资分配新机制的方案。
本次建立义务教育学校绩效工资分配新机制,是建立义务教育教师绩效工资总量增长机制,进一步优化绩效工资分配办法,体现优绩优酬。这一机制旨在调动广大义务教育教师的积极性,要向在推进素质教育方面、实施教材课程改革方面和义务教育优质均衡发展等方面承担教育综合改革重点任务教师,特别是向一线教师、骨干教师、班主任和作出突出成绩的教职工倾斜。方案充分体现了市委市政府对义务教育学校的高度重视和对教师的亲切关怀,对于调动义务教育教师的积极性,增强教师职业吸引力,提升教师社会地位,促进义务教育优质均衡发展具有十分重要意义。(5月27中金网)
接下来,市政府有关部门将加大对各区县贯彻落实市委、市政府重点工作的专项督查,将本次工作转化为推进义务教育进一步优质均衡发展的强大动力,转化为提高教师队伍积极性和贡献度的强大动力,进一步提升上海义务教育优质均衡发展,使教师、学生和家长有更多的获得感,努力形成一流教育,一流教师,惠及学生,惠及百姓,办好人民满意的义务教育。
我国教师收入指数明显偏低
上海的教师待遇如何,在全球处于什么位置,尽管此次教师教学国际调查(TALIS)并未涉及,但根据OECD发布的《2015教育概览》,可以大致了解经合组织成员国教师的收入情况。
薪资最高的是卢森堡,拥有10年教龄的初中老师可拿到99900美元的年薪(注:这是使用“购买力平价”换算后的美元值,采集的是2013年数据),这个数字比位列第二的德国高出近一半,位列其后的依次是加拿大、澳大利亚和荷兰,而这类老师年薪的国际均值是39268美元。
那么我国教师的薪资水平如何?根据《上海统计年鉴2015》,上海教育行业2014年的平均工资是87118元,在全市19个行业中排在第8名,处于中等位置。《中国劳动统计年鉴》 的数据显示,2012年我国小学教师年均工资达到46000元,中学教师年均工资达到49000元。分省来看,2012年北京小学教师年均工资水平最高,达到88280元,上海位列第二,达到84708元,广西最低,仅为32089元。2012年中学教师工资水平也是北京最高,达到92270元,上海为88401元,广西也是最低,仅为35206元。
薪酬缺乏竞争力难以吸引优秀人才
薪酬缺乏竞争力,也使得教师业吸引最优秀的人才变得更为困难,这也是全球面临的普遍问题。来自OECD的研究显示,2008年的经济衰退对中小学教师的工资产生了直接影响,2008-2013年经合组织中教师实际工资上升的国家比例下降到50%左右。在经合组织国家,学前和小学教师的平均工资,为教育程度相似、全年工作的全职工人的78%,初中教师为该基准工资的80%,高中为82%。
“我们选择做老师,当然首先不是冲着钱去的,教师的职业幸福感超过了薪酬,成为我们选择并坚守这个岗位的最重要原因,但我们希望社会能对教师工作多一些理解支持。”不少一线老师如是说。调查显示,尽管芬兰教师的工资不算最高,但他们的职业幸福感最强。“在芬兰,年轻人最向往的行业就是当老师,芬兰的中小学教师属于研究型,,必须具备硕士学历,这也使得师范教育更具吸引力。”张民选说,在芬兰,赫尔辛基大学毕业的一流学生都很乐意投身教师岗位,毕业后,教师岗位的竞争也极为激烈。而在我国,第一流的学生往往很少愿意选择师范院校。
增加财政教育经费用于人员的比重
如何提高教师收入,专家认为有一个问题必须直面,那就是增加财政教育经费用于人员的比重,进而形成教师收入稳定增加的机制。目前的教育经费投入使用情况,正如北京实验二小校长李烈在今年北京市人代会上所言:“教育不是没有钱,投入的钱挺多,但目中只有物没有人。”
对此,不少一线校长深有感触——“我们的教育舍得给学生投资,舍得给校舍投资,唯独舍不得给教师投资”。眼下,随着教育综合改革的推进,沪上不少高中都在推行分层走班和导师制,“我们学校每个导师要承担5-10名学生的心理和生涯辅导任务,每两周要找学生谈一次话,老师们投入了更多的精力,工作量大大增加,但相应的待遇却没有增加”。一位高中校长说,高考改革后,学校课程校本化的任务加重了,需要老师投入更多的精力开发校本教材,构建课程模块,可补贴给老师的钱从哪里来?
2015教师工资改革:中小学教师工资标准表(含10%)
岗位工资2015教师工资改革:薪级工资绩效边远地方补贴教龄
工资补贴补贴
职称岗位工资薪级工资标准薪级工资标准薪级工资标准薪级工资标准薪级工资标准工资工资标准工资工资工资
标准标准标准标准标准
高级六级114418814301276754011715318922180160137705-10年6
七级10232101153252870841122054196410-15年8
八级8583113163492974142127055203518501301317016-20年10
中级九级8034125173763077443131956211220年以上13
十级74851381840231809441369572189
十一级68261511943132844451418582266140010512770
初级十二级64971672045933879461468592343
员级十三级60581822148834918471523602420140010512770
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