为深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习宣传贯彻落实,根据市委宣传部《关于召开弘扬“跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先”精神大讨论推进座谈会的通知》的精神,市社科联(院)结合工作实际,就如何提升职业道德素质,爱岗敬业,激发广大干部职工忠于职守,立足本职岗位争创一流、比学赶超,提振精气神,凝心聚力、苦干实干,高标准严要求履行职责,做好本职工作开展了大讨论,以期加速推动哲学社科事业新发展,争创社科高端智库。
一、 比先进,找差距
(一)定位不准,任务不实。从工作内容来看,市社科联按照党政机关要求,在人员、编制及其有限的情况下,承担了较多的党建、扶贫、社会主义精神文明创建等日常工作,一定程度上存在机关行政化等现象;从工作重点来看,这些年一直重基础性研究轻对策性研究;从工作成效上来看,哲学社会科学是软科学,慢功细活,任务很难落实,成效很难显现,工作很难考核。
(二)体制不顺,机制不活。在国家层面一直没有社科联,昆明市也只有东川成立了一家县级社科联,存在上无头下无脚的现象。从体制上看,哲学社会科学缺乏整体规划,存在小、散、弱的特点,其功能作用与社会需求之间还有较大差距。从机制上看,没有建立起适合于研究机构特点的多劳多得、优绩优酬的机制,缺乏与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系和鼓励创新创造的激励机制。
(三)视野不宽,办法不多。从需求方来看,各级对哲学社会科学工作重视程度不够,部分领导干部的决策咨询意识还不到位,存在对地方社科研究机构的不信任倾向;从供给方来看,社科联(院)没有学科建设,没有系统培训,没有访问研究,致使研究人员站位不高,思路不活,手段不新, 社科研究成果达不到市委、市政府决策参考的需求。
(四)队伍不强,能力不足。一是无社科研究专业队伍;二是社科学会活动松散;三是社科院班子不健全;四是社科院科研人员结构不合理。
(五)重视不够,投入不多。一方面,课题研究经费少。另一方面,习惯以极高的成本,借力外地智襄团来完成一些市级的重大发展规划。
二、 转观念,促发展
(一)找准定位,着力打造新型智库。一是加强智库建设。今年以来,市社科联根据中央和省委关于全面深化改革的部署,完成了《昆明市社科联深化改革方案》(初稿),并报市委宣传部审批。按照市委《关于加强昆明新型智库建设的实施意见》要求,社科院成立了院务会、学术委员会、编委会,对4个研究所、3个处室进行了改革,行政事务由行政领导负责,学术研究工作由专家学者负责,初步建立起了一套动车机制的管理模式。二是明确智库研究重点。组织社科专家认真学习党的十九大精神、市第十一次党代会、市委十一届四次全会精神和市政府工作报告,探索智库研究的方向与主题。坚持问题导向,精心选题,以国际视野、一流标准,主动加强事关昆明经济、社会、文化、生态文明建设的全局性、战略性、前瞻性、长期性以及热点、难点问题研究,围绕市委、市政府中心工作,不断形成一大批具有较高政策价值和较大社会影响力的研究成果,为市委、市政府科学决策提供有力的智力支持。
(二)服务中心,强化应用对策研究。一是注重对策研究。2017年下半年,市社科联(院)共向市委、市政府呈报《社科决策参考》4期,2018年以来,共呈报《社科决策参考》3期。二是促进成果转化。市社科联(院)2017年底完成市委学习党的十九大重大调研课题《昆明市实施“乡村振兴战略”,推动农业农村现代化调研报告》,在此基础上,报告现已转化为市委、市政府《关于大力实施乡村振兴战略加快推进农业农村现代化的意见(征求意见稿)》。完成市委学习党的十九大重大调研课题《新时代昆明市加强和创新社会治理,构建共建共享社会治理新格局调研报告》,相关成果为上海华夏院制定《昆明2018社会治理指数》《昆明市社会治理评测体系》提供了重要参考,并积极促成了盘龙、安宁创新和加强社会治理观测点的建立,与上海华夏院建立了面向南亚、东南亚的社会治理合作研究机制。
(三)完善机制,激发比学赶超内动力。一是制定了以决策咨询研究成果为核心的《科研人员业绩量化统计细则》和对应的《奖励性绩效考核办法》,配套出台了《课题管理办法》和《关于院立项课题后期奖励性资助的实施意见》,在此基础上,深化科研人员岗位设置、人员聘用、职称评定等人事管理制度改革。二是加大人才引进力度,有针对性地招考录用一批具有硕士研究生及以上学历的社科人才。三是加大人才培养力度,实施导师制,加快后备人才培养,建立人才共享机制。
(四)营造环境,夯实干部职工思想基础。一是抓学习,坚持正确的政治方向,组织干部职工认真学习党的路线、方针、政策精神,筑牢干部职工思想基础。二是严管理,健全各项规章制度,结合社科工作实际制定和修订了《市社科联关于推进社科学会学术活动提高学会工作水平的若干规定》《市社科联贯彻落实“三重一大”实施细则》等规章制度;三是强作风,全面加强从严治党,组织党员干部深入学习《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》等规定,认真执行重要事项通报和报告、民主生活会、领导干部任前公示、廉政谈话、述职述廉等制度,加强对重要岗位、关键环节廉政风险防控机制的建设。(市社科联党组书记、主席 龚志龙)
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