应当说,现在是湘潭人享受廉租住房政策甘甜硕果的时候了。因为历经5年“双管齐下”的纵情投入,万余户符合“三个条件”的城市居民,全都品尝到了“该保就保,应保尽保”的醇浓温馨。
然而,市房产管理局的干部职工却还在吟诵着屈氏之名句:“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索!”在他们心中,低收入群体有个住处不是终极,让他们住得安全、住得清新、住得惬意,才是湘潭房产人追逐的目标。要跨越这“三个住得”的新高度,他们还有太多的事要做。随着今年4月30日,市人民政府第16号令《湘潭市廉租住房保障办法》的颁布实施,这里的廉租住房建设将会朝着“三个住得”的目标大步迈进。
廉租住房建设是民生工程,是最大的政治——实现居者有其屋,市领导身体力行挥舞指挥棒
2006年1月8日,是深刻铭记在湘潭人心中的日子。
这一天,沉寂的南盘岭因灰墙碧瓦的廉租公寓悄然耸立于斯而变得热闹,也因48户双困家庭成为这里的主人,南盘岭第一次吸引了那么多关注的目光。这一天,时任湘潭市市长的彭宪法来到了这里,在欢快的乐曲声中,在经久不息的掌声中,他用双手把一串串闪亮的钥匙送到一位位盼房若渴的困难群众手中,然后饱含深情地说:“实现居者有其屋,是建设社会主义和谐社会的时代要求,是践行执政为民理念的切实体现,把廉租住房建设得更漂亮、更安全、更宜居,我们任重道远而又责无旁贷。”
转眼间一年过去。2007年初春的一天,南盘岭廉租公寓热闹而又庄严的那一幕又在板马路廉租住房小区一期钥匙发放现场重演。市委副书记、市长余爱国将凝聚着困难群众殷殷期望的钥匙高高举过头顶,激动地对在场的人们说:“搞好廉租住房建设是真正的民生工程,解决好民生问题是最大的政治,加快廉租住房建设是人民政府义不容辞的责任。”
自2004年拉开廉租住房保障工作帷幕至今已有5个春秋。每一年,我市的廉租住房建设都要登上一个新的台阶;每一年的春节前夕,市委、市政府都要举行一次隆重的廉租住房竣工暨钥匙发放仪式;在每一次仪式上,不是市委书记发表重要讲话、发放房门钥匙,就是市长主持仪式,把新房钥匙分送到住户手中。在2009年春节前夕举行的廉租住房分配仪式上,市领导彭宪法、余爱国、毛腾飞、刘建业等亲临会场,与近200名廉租住户共同分享乔迁新居的喜悦,向全市上下发出加快推进廉租住房建设的新号令。
一年又一年,一次又一次,我市主要领导亲临廉租住房分配现场、亲手为廉租住户分发钥匙。您或许未曾听到过这样的新闻,但您一定能感悟到市领导的拳拳之心:廉租住房建设是新生事物,更是一项民生工程和民心工程,要使其出实效、上水平,必须把它当作重中之重来抓。
翻开我市廉租住房建设的6年长卷,市领导亲力亲为是最抢眼的关键词。仅今年前9个月,就有3名市领导相继亲临现场办公。
2009年1月21日,当人们都忙着采购年货、喜迎新春的春节前夕,我市廉租住房建设领导小组新年的第一次工作例会就提前召开了。作为组长的市委常委、常务副市长毛腾飞与市房产局、发改委、环保局等成员单位的负责同志汇聚一堂,紧紧围绕2009年廉租住房建设工作进行了认真研究,拿出了切实可行的举措。为确保今年总建筑面积达20多万平方米的12个廉租住房建设项目及时获批与及早建成,有关各方作出了“各司其职,各尽其责”的响亮而慎重的承诺。
4月13日,当各项工作进入预定轨道之际,当时分管此项工作的副市长刘建业又将有关部门负责人“请”到了政府办公楼,为项目及时上报、资金尽快到位、规划迅速完善、建设全面铺开擂响了战鼓。
在廉租住房小区逐渐遍布城区,廉租住户逐步增加到数千户的情况下,9月7日,刚刚分管这项工作的副市长谈文胜就把有关各方负责人召集起来了,围绕如何实现“三个住得”,为廉租住房后续管理建言献策,并形成了我省第一份有关廉租住房后续管理工作的地方规范性文件初稿。
在我市廉租住房建设短暂而卓有成效的6年里,为建设规划的出台、为建设用地的征拆、为建设资金的筹措,市领导有过多少亲力亲为的表现?市房产局廉租办的负责同志用诗句抒发了她发自内心的赞扬:在白纸上绘就美丽的图画,是您第一个挥毫泼墨;在险滩上实现乘风破浪,是您亲手扫障领航。
廉租住房建设是新生事物,是综合工程——各部门精诚协作,和谐乐曲震莲城
严冬的湘潭寒气逼人,但市房产局党委会议室的气氛却是热火朝天。2009年,湘潭市廉租房建设的规划必须在此刻敲定,几近争论的讨论一浪高过一浪。下班的钟声早已敲过,可为了湘潭廉租住房建设跃上新台阶,房产局的领导们哪顾得上饥肠辘辘?
显然,这是一项艰难的决策。在已往的5年中,尽管他们作出了很大的努力,全市总共才建成了4万多平方米廉租住房。然而,在今年举行的市“两会”上,市政府向全市人民作出了新建2万平方米廉租住房的承诺。而现在,局党委书记、局长肖树人还嫌这个指标太低,要定到22万平方米的高水准上。这个一年高过20年的目标能否实现?从不言难的湘潭房产人自觉肩负起了千斤重担。
难!这的确是一项极其艰巨的任务。肖树人当然十分清楚所面临的困难和压力。2003年,他从湘乡市委副书记、常务副市长调任湘潭市房产管理局局长的位置上不久,廉租住房建设就全面启动。为建设用地征拆、为建设资金筹措,他和他的战友经历了太多的艰难困苦。记得2006年,他们为筹措建设资金,举全局之力组织了一次大型的募捐义演,总共才筹措了不到200万元。建设20万平方米的房子需要近3亿元,仅筹措到这笔资金就是一道难解的题。然而今天,他要以充分的理由和足够的信心,凝聚起百折不挠、无往不胜的力量。他说:中央所作的扩内需、保增长、保民生的决策,给了我们大力发展廉租住房建设千载难逢的机遇,正所谓“好风凭借力,送我上青云”,如果我们利用好了今年的良好政策,湘潭廉租住房建设就能书写好一年胜过20年的绚丽传奇。
随着决策者们的点头称是,这个超越常规的令人怦然心跳的发展规划就这样敲定了。实现超越常规的发展规划,需要有超越常规的运作。“超常规”报建,他们遇到了从未有过的困难。只有业内人士才知晓,廉租住房建设项目报批过程的“繁琐”,因其建设资金绝大部分由财政投入,除了要走完建设项目立项、建设、竣工验收等所有程序,还要外加政府审批和投入审计等环节。
关键时刻,市委、市政府提出了特事特办的要求,市发改委、市财政局、市国土局、市规划局、市建设局、市环保局等有关单位建立了特事特办的绿色通道。但那时正是春节期间,在“春节团聚”与“加快廉租住房建设”的天平上,不少部门的同志选择了后者。市规划、国土部门历来十分重视廉租住房的用地审批,在这次的“特事特办”的战役中,他们按照“提前介入,环环相扣”的原则运作,所有项目的规划、国土手续都是当天申报当天办结,确保了报建手续既快捷又合法。房产局毕竟是廉租住房建设的主事单位,节骨眼上,廉租办的4名同志顶了上去。他们兵分两路,白天,一组跑市本级,一组跑省城;晚上,他们凑到一块编制与修改有关文本。跑酸腿杆,熬红眼睛没有关系,为了湘潭廉租住房建设跃上新台阶,他们一往无前。正月初五,建设方案获得省发改委与省建设厅的批准,他们开心地笑了,他们也能与家人安心过春节了。
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