过去一年，是我市经济社会取得重大成果的一年，同时也是民生改善最为显著、群众得到实惠最多的一年。一年来，扶贫攻坚、五个全覆盖、医改等一项项民生工程，似一股股暖流温暖着百姓心田，充分体现了党和政府的拳拳爱民之心，体现了执政者的为民理念。
扶贫攻坚偏远山区正迎头赶上
——去年初市政府承诺要“再扶持贫困村220个，移民搬迁2000人。”
——截至去年底，这个目标任务超额完成，全年实际扶持223个村，实际搬迁移民2400人，共涉及798户。
近年来，我市经济社会建设取得长足发展，但受资源、地理等因素制约，一些偏远山区农村一直未能摆脱贫困，贫困农村群众的生活牵挂着社会各界的心。为了切实帮助他们早日摆脱贫困，去年我市连续第三年实施了扶贫攻坚战略，政策愈发倾斜，资金更加集中，强力推进“破穷障、改穷业、挪穷窝、挖穷根”的综合性扶贫开发，完善贫困村造血机制，从根本上改变贫困农村落后面貌，确保贫困不反弹。市四大班子领导、党政事业单位、工矿企业与贫困村结对帮扶，演绎了一出心往一块儿想劲往一块使“全民抱团扶贫”的感人剧。
市农委的最新数据显示，过去一年，全市社会各界共组织开展下基层活动2078次，帮助贫困村制订发展规划1123个，新上和确定新上项目1359个，帮助解决实际问题3529个；共下达产业扶持资金1480万元，扶持种植业、养殖业等经济效益好、带动农民多的产业项目169个，预计带动社会资金6000多万元，人均增收达500多元。据统计，近三年来，全市已累计投入近2亿元，用于改善500多个贫困村的道路、饮水等基础设施，贫困农村面貌得到极大改善。
没有农村的小康就不会有全面小康，我市提出要提前五年在“十二五”实现全面建设小康社会的目标，而贫困农村是一个绕不开的课题。过去一年，我们用实际行动表明，在建设小康社会的征程中，我们没有落下这一课，全市农村尤其是贫困农村正迎头赶上。
让孩子们有学上更要上好学
——去年市政府承诺为100所农村中小学校配备体艺器材，为100所农村寄宿制学校增添卫生安全设施，新建一批学校。
——截至去年底，全市共为101所学校配备体艺器材，为107所学校配备卫生安全设施。
近年来，我市不断加大教育投入力度，基本解决了孩子“有学上”的问题。但如何在此基础上让孩子们“上好学”，成为百姓最关心、最迫切的问题。过去一年，市委市政府加快教育改革步伐，实施了优先发展教育、促进城乡优质教育资源共享的战略，让更多孩子受到了高水平教育。
一年间，一批学校动工兴建，教育空白点正逐步消除。汇仟小学、凤城中学、市中等专业学校、晋城爱物学校等相继开工，特别是爱物学校将建成国内首所“云服务”学校。优质教育资源向乡村“挺进”，义务教育向两头延伸，我市对农村义务教育阶段的困难学生寄宿生进行了生活补助，共发放补助资金1652万元。高平市作为农村义务教育薄弱学校改造首批项目县，对107所农村中小学校进行了标准化建设；市级财政还补助951万元对其他5个县（区）的85所薄弱学校进行了标准化配备，有效提升了薄弱学校的办学水平。去年秋天，沁水更是将义务教育延伸至高中阶段，提前实现了12年义务教育。
一年间，随着校舍安全工程的推进，学校正成为最安全、最坚固、最放心的地方。中小学校舍安全工程完成扫尾，累计投入12.85亿元，311所项目校换新颜；在中小学和幼儿园里设立校园警务室557个，为824所学校安装了监控设施，校园安全保卫级别得到大提升。
教育是一项关系未来的事业，一件件教育工程无不凝聚着市委市政府的心血。但让教育均衡发展是个庞大工程，还需要更大的关注，更大的投入
新“五个全覆盖”就是“幸福全覆盖”
——去年省政府承诺再用两年时间，实现农村街巷硬化、农村便民连锁商店、农村文化体育场所、中等职业教育免费、新型农村社会养老保险等五个方面的“全覆盖”。
——截至去年底，我市提前一年完成了体育文化活动场所、新农保、中等职业教育免费三个“全覆盖”目标；农村街巷硬化工程覆盖率达到62.5%；建成农村便民连锁商店349个。
近年来，我市农村经济有了很大发展，村容村貌及生产生活条件大为改善，但行路难、养老难、活动场所少等一直是农村群众追求幸福生活道路上的“拦路虎”。为此，过去一年，我市把推行农村新的“五个全覆盖”工作作为民生工程的重中之重，集中有限财力，着力解决农村居民生产生活中的难题，真心真意为农民生活减“难”字。短短一年时间，全市2334个行政村（含社区）至少有一个体育文化活动场所；农村街巷硬化硬化里程5440公里，高平市更是两年任务一年完，率先实现了街巷硬化工程全覆盖；全市有94.9万名农民参加了新农保；27773名中等职业教育学校在校生学费全免……
随着农村新的“五个全覆盖”工程的推进，农民群众切实体会到了这些民生工程带来的实惠，“买东西家门口有便民超市，出门就是水泥路，老百姓活动有了场所，还能月月领到养老金，这样的生活，几千年咱农民哪里有？”高平市米山镇侯家庄村今年就发生了大变化，85岁的秦白珍难掩幸福，说出了许多农民的心声。正如群众所言，“五个全覆盖”就是幸福全覆盖，桩桩件件都事关群众切身利益，都办在了群众心里。
全民医保网让群众看病不再难
——去年年初市政府承诺要把职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险参保率均提高到93%以上，新农合参合率稳定在95%以上，对497个村卫生室进行搬迁改造。
——截至去年底，全市城镇医疗保险参保49.03万人，新农合参合人数153.54万人，参合率达到98.16％；完成497个村卫生室搬迁改造达标建设。
“以前看病需要到县城的医院，而且全部是自己负担；现在村里有了卫生院，不仅看病很方便，国家还给报销，这真是一件大好事。”泽州县金村镇上辛安村的卫生条件越来越好，村民王建强看在眼里喜在心头。与上辛安村农民一样，过去一年我市大多数人被纳入了医疗保障体系。
医疗改革不仅直接关系百姓的生活质量与幸福感，更关乎社会的公平和文明进步。过去一年，市政府用真金白银织起了一张全民基本医保大网，共投入5.1亿元，大力推进医改工作，五项重点任务取得阶段性成果，初步形成了以城镇职工基本医保、城镇居民基本医保、新农合以及城乡医疗救助制度为主体的基本医疗保障体系，城乡居民实现应保尽保，“看病难、看病贵”的状况得到极大缓解。
一组亮眼的数字也印证了这一点：去年人均基本公共卫生服务经费标准从15元提高到25元；新农合补助标准提高到200元/人/年，住院费用报销比例平均达到65%；城乡居民免费享受9种基本公共卫生服务；全市83个政府办基层医疗机构和2237个村卫生室全面实施了基本药物制度，实现了“零差率”销售，次均门急诊药品费用同比下降0.83%，次均住院药品费用同比下降17.45%。
权为民所用，情为民所系，利为民所谋。回望2011年，市委市政府每一项重大决策，每一种制度安排，每一次规划部署，融入其中的都是暖暖的民生情怀，充分体现了执政为民的理念。
