中纪委十七届六次会议明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务,强调要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,着力加强以人为本、执政为民的教育和决策机制,按照法律法规和政策开展工作,维护人民群众权益,查处损害群众切身利益的案件,以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。
全会强调,要统筹兼顾,整体推进党风廉政建设和反腐败斗争各项长期性、基础性工作,着力抓好三个方面工作:一是严明党的政治纪律,加强监督检查,保证党的十七届五中全会精神和中央重大决策部署的贯彻落实。二是以保持党同人民群众血肉联系为重点,扎实推进党的作风建设。坚持以人为本、执政为民,大力弘扬密切联系群众的优良作风,认真落实中央关于加强和改进群众工作的各项要求,加强对党的群众路线执行情况的监督检查,督促领导干部带头做好群众工作,进一步密切党群干群关系。三是严肃组织人事工作纪律,确保地方党委换届工作健康顺利进行。严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定,规范和强化对拟提拔干部的廉政考察,加强对《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等4项监督制度落实情况的监督检查。2011年地方各级党委开始集中换届,要严明换届纪律,加强对选人用人情况的监督检查,坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等行为。
这次全会的召开对于今后一个时期的反腐倡廉工作将产生巨大的推动作用。
首先,全会对民生的关注和强调再次体现了我党“以人为本”、“执政为民”的执政理念,强调“民”是核心和出发点。从“民”出发,建立以人为本、执政为民要求的决策机制,强调要坚持把以人为本、执政为民的理念贯穿于纪检监察工作的全过程。这就将反腐败和廉政建设与人权保障紧密地结合起来,它再次表明,人权保障与反腐败和廉政建设是密不可分的,反腐败和廉政建设的终极价值取向就是人权保障。
其次,全会指出要提高反腐倡廉建设科学化水平,充分尊重群众意愿,统筹协调各方利益关系,提出了要坚持“四民”,即问政于民、问需于民、问计于民、以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民,表明了在决策过程中逐步地扩大公民的有序政治参与,发扬民主,让民众参与反腐倡廉建设决策的重要性和必要性,这有助于党内民主和社会民主的进步。
再次,鉴于近年来腐败出现的落势化趋势,全会强调要关注和重点解决民众身边的腐败现象;针对不正之风的久禁不止,提出对重点领域和关键环节中的违纪违法案件的监督。例如:商业贿赂案件,发生在基层政权组织和重点岗位以权谋私、滥用职权的案件,以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”等案件,食品药品安全、生产安全、环境保护等方面损害群众利益的突出问题;要求严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件、重大责任事故和群体性事件所涉及的失职渎职及背后的腐败案件;重点解决征地拆迁、住房保障、坚决纠正损害群众利益的不正之风。要求继续深入推进改革和制度创新,深化行政管理体制、干部人事制度、司法体制和工作机制改革,深化财税管理体制、投资体制、金融体制和国有资产管理体制改革,建立健全防止利益冲突制度,推进公共资源交易统一规范管理。这再次表明,推进制度改革是深化廉政建设和反腐败斗争的重要途径。
这些强调和明文提出,对于治理这些领域的腐败和不正之风具有重要的指导意义和抑制作用。
反腐败斗争和廉政建设是一项长期的、复杂的、艰巨的工作,中纪委十七届六次会议的召开,让我们再一次看到了中央的理念、信心和举措。
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