践行以人为本、执政为民理念,首要的就是不断保障和改善民生,切实提高人民群众的物质文化生活水平。今年,威海市环翠区规划了总投资8亿元的10件为民实事,公开向社会做出承诺。
坚持富民优先,千方百计增加群众收入。通过深入调查摸底,建立有就业愿望未就业人员档案,实施免费技能培训,切实增加群众工资性收入;通过推广农业新品种、新技术,发展“优质、生态、高效”农业,鼓励群众自主创业,切实增加群众生产经营性收入;通过引导符合条件的村加快改造步伐,推进农村、社区集体产权制度改革试点,切实增加群众财产性收入;通过严格落实上级支农惠农政策,提高社会保障和社会救助标准,切实增加群众政策性收入。
突出文化惠民,不断丰富群众精神文化生活。大力开展群众文体活动,依托“5·23”歌咏会、夏季纳凉晚会等载体,发展校园文化、企业文化、社区文化和农村文化,用优秀的作品鼓舞人;大力开展革命传统教育,用科学的理论武装人;大力开展优秀文化传承活动,用高尚的精神塑造人;大力开展公民道德建设,结合创建全国文明城,深入实施“四德工程”,用正确的舆论引导人。
持续加大投入,着力改善群众生产生活条件。围绕优化城乡环境面貌,切实抓好旧生活区、旧居民楼改造,实施好河道整治和农村环境综合整治;围绕提升城乡医疗水平,实施好城区社区卫生服务中心新改建工作,村级卫生服务机构的升级改造和新建工作;围绕促进城乡教育均衡发展,重点抓好学校、幼儿园建设,实施好校舍加固改造工程;围绕改善群众生活环境,重点抓好农村进村路改造、镇村监控系统安装、农村自来水改造等工程;围绕强化城乡医疗保障,进一步提高新农合人均筹资标准,逐步提高人均基本公共卫生服务经费标准;围绕改善城乡群众居住条件,加快推进适龄青年住宅楼建设,加快启动经济适用房二期工程;围绕提升社区公共服务水平,认真抓好农村社区公共服务中心新改扩建工程。
落实为民职责,带着感情帮扶困难群众。在摸清困难群众底数的基础上,鼓励党员干部与困难群众结成帮扶对子,确保一户不漏地将困难群众纳入帮扶范围。建立经常性帮扶机制,通过提高城乡低保标准、设立大病救助基金、提供居家托养服务、发放生活救助等措施,努力做到应保尽保、应助尽助。
以人为本、执政为民,必须全力维护社会和谐稳定
围绕加强和创新社会管理,认真解决好群众关注的热点、难点问题,切实保障群众的合法权益,努力促进社会和谐稳定。
畅通群众利益诉求渠道。健全工作网络。通过设置区、镇两级便民服务中心,依托区委群众工作部、镇(街)群众工作站和村(居)委会三级组织,构建起覆盖城乡的群众工作体系,及时受理群众反映的问题和诉求;健全长效机制。以落实为民实事为抓手,大力推进大走访活动常态化,按照要求,每年组织3次大走访活动,采取公开为民实事承诺、发放便民联系卡、设立监督投诉电话等方式,让群众真正了解“有困难找谁帮助解决、有意见通过什么渠道反映、受到不公正待遇或对部门服务不满意如何进行投诉”,依法有序地表达诉求;健全工作制度。认真落实好领导干部基层联系点、定期接访下访、到基层调研、驻村包扶等制度,通过每年开展两次社情民意调查等方式,倾听群众心声,征求群众意见,解决群众难题。
完善社会稳定风险防范机制。坚持源头治理,扎实推进民主决策,做到凡是与群众利益密切相关的,都要广泛听取和认真采纳群众意见;凡是重要改革方案出台,都要充分考虑群众承受能力;凡是制定涉及群众利益的政策,都要注意做好前后衔接。全力维护公平正义,正确处理管理与服务的关系,统筹协调各方利益关系,让每位群众都能平等地获得发展机会。超前做好矛盾排查工作,确保最大限度防止矛盾堆积和激化。
加大社会矛盾调处力度。坚持用群众工作统揽信访工作,群众反映问题,要认真接待、及时受理,对群众的合理诉求,能解决的抓紧解决,暂时不能解决的,要耐心向群众解释清楚、说明原因,争取群众谅解;对群众的不合法不合理诉求,要向群众讲明法律法规和政策规定,达到让群众自我教育、自我管理、自我约束的目的。对违法违规行为,依法依纪处置,不断提高群众对社会治安的满意率。以人为本、执政为民,必须全面加强干部队伍作风建设
干部队伍作风,事关党和政府形象,事关以人为本、执政为民理念能否落到实处。我们坚持把开展“以人为本、执政为民”教育活动,与开展创先争优活动紧密结合,引导广大党员干部牢固树立以人为本、执政为民理念,努力创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
坚持理论联系实际,在摸实情上下功夫。引导各级党员干部拿出更多时间和精力深入到基层中去、到群众中去,通过亲临一线,掌握第一手情况,帮助群众解决实际问题,督导基层把上级决策部署落到实处,全面了解群众所思、所想、所盼,真正做到谋划发展思路向群众问计,查找发展问题听群众意见,改进发展措施向群众请教,落实发展任务靠群众努力,衡量发展成效由群众评判。
坚持狠抓工作落实,在求实效上下功夫。坚持说实话、重实干、求实效,靠实干打开局面,靠实干攻坚破难,靠实干谋求突破。按照年初确定的工作目标,一个项目一个项目抓推进,一个环节一个环节抓落实,做到责任主体、责任人员、完成时限、工作标准“四明确”,确保各项目标任务真正落到实处。
坚持典型引导为主,在重实绩上下功夫。广泛开展优秀干部评选活动,宣传优秀干部先进事迹,引导广大干部树立正确的政绩观,做到谋划工作、制定决策既立足当前、又着眼长远,时刻把人民群众的利益放在第一位,多干打基础、利长远、惠民生的实事好事。区委制定下发了《关于进一步加强全区干部教育培训工作的实施意见》和《关于进一步落实党内激励关怀帮扶机制的意见》,一方面对干部严格教育、严格管理,另一方面从思想上、学习上、生活上、工作上进一步关心爱护干部,树立起正确的用人导向。(完)
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