近日，英国《每日电讯报》刊发了《中国口袋书提醒干部哪些话不能说》的报道，文章说，中国东部城市宁波发行的这本《机关党员干部负面言行提醒本》口袋书，列举了数十条当地党员干部与群众交谈时应避免的言论和行为，党员干部应避免使用的言论包括：“有事最好不要找我，我又不想提拔。”还有，“政治是领导们关心的事，我们小兵一个，就是拿份工资养家糊口，把活干好就行了。”报道说，如果被发现存在口袋书上的负面言行，党员干部就会被“领导约谈”，甚至会影响个人考评。这份负面清单以电子书和口袋书的形式向宁波市51万党员推广。 参考消息
原标题：正官员言行，光有负面清单还不够
配图摘录自《机关党员干部负面言行提醒本》 据现代金报
近日，英国《每日电讯报》刊发了《中国口袋书提醒干部哪些话不能说》的报道，文章说，中国东部城市宁波发行的这本《机关党员干部负面言行提醒本》口袋书，列举了数十条当地党员干部与群众交谈时应避免的言论和行为，党员干部应避免使用的言论包括：“有事最好不要找我，我又不想提拔。”还有，“政治是领导们关心的事，我们小兵一个，就是拿份工资养家糊口，把活干好就行了。”报道说，如果被发现存在口袋书上的负面言行，党员干部就会被“领导约谈”，甚至会影响个人考评。这份负面清单以电子书和口袋书的形式向宁波市51万党员推广。 参考消息网
口袋书是面好镜子
小节不守，大节必丢。在群众看来，党员干部的言行举止代表一级政府机关部门，代表政府的口碑和形象。是执政为民、坚定担当的好干部，还是得过且过、盛气凌人的庸官懒官，一动嘴即现本来面目。奇谈怪论、意气牢骚多了，无疑会伤害干群关系，也损害高效率、服务型政府的打造。
口袋书是一面镜子，可以正衣冠。这面镜子，照出党员干部各种“不正”的根源。首先，思想认识不纯。从口袋书看，爱打官腔者有之，推诿塞责者有之，漠视群众者有之，这些干部忘记了党的宗旨，忘记了“不忘初心方得始终”的叮嘱。其次，当前转型发展中遇到的困难挑战，改革前进道路上的艰难险阻，局部利益调整中的患得患失，都是造成干部“衣冠不正”、恶语相向的原因，必须正视。
摸准脉搏才能治病救人。口袋书明明白白要求党员干部言有所禁、行有所止，防止党员干部小错酿大祸，是对党员干部最大的爱护。党员干部言论的“负面清单”，应包括而不仅限于口袋书。应按照践行“两学一做”各项要求，严守各项政治纪律和政治规矩，把纪律管不到的灰色地带纳入“负面清单”，以“负面清单”为镜鉴，正衣冠，守底线。
让党员干部经常照照负面言行的镜子，这本口袋书其实也只是底线。“照镜子”不能代替各项党内纪律制度，更不能代替法律，不能本末倒置，其旨在让官员谨言慎行、认清自我。而要让“照镜子”更有实效，还要建设好配套制度，对违反负面清单的人，要及时处罚，真正达到“洗洗澡、治治病”的效果。同时，还要发动群众参与，让群众监督的渠道畅通无阻。 周静文
仍需由表及里治理
制定“官员负面言行清单”，不啻为有益的鞭策。一直以来，流行于公共职能部门的官腔官调与消极懈怠之风气，早已为公众所深恶痛绝。某些官员习惯性的言语轻忽、行动怠慢，不仅使得现有行政体系的运作趋于低效，更是在不经意间动摇了官民互信的基础。有鉴于此，我们便应意识到，规范官员的日常言行，同样是强化地方政府施政能力的一部分。话语方式的改变，所对应的乃是对公职人员“角色义务”的再次重申。
宁波所编印的“负面言行提醒本”，相当一部分所针对的，还是公共服务窗口的办事环节。此类负面言行，归纳而言实则就是“脸难看门难进事难办”的衙门作风，这些几乎可说是由来已久的顽疾。其虽直观表现为“窗口办事员”态度上的傲慢、言语上的冒犯，但最根本的肇因，无疑还在于背后聘用关系和考核方式所导致的“激励失当”。既然如此，即便列出负面言行清单，其到底能解决多少现实问题，也还有待观察。
言由心生，杜绝“负面言行”的尝试，不可避免会面临某些尴尬。其一，列举式的“清单”永远无法穷尽一切情况，公职人员完全可能不断创造出新的词汇、语式来绕开约束；再者，纵使真的限制了负面言行，也未必就能扭转那些负面心理、负面情绪，正所谓治标不治本……就此看来，“负面言行清单”终究只是权宜之计。它传递出公共职能部门打造正面形象的美好意愿，却很可能最终事与愿违。事无巨细的条条框框，未必就能让公职人员言行得体。
事实上，所谓“负面言行”一说，本就是一个太过杂糅的概念。因其无所不包，反倒让人捉摸不透。也许，相较于列出一个个的话语禁区，我们更应该明确某些原则性的底线。比如说，不以任何理由，回避行政相对人的合理诉求；再比如说，不允许粗俗鄙陋的雷人雷语，给官方声誉造成客观上的损害等等。对“负面言行”的界定，既需要重视，也不应泛化。对其加以惩戒，更多还是当以实际后果为考虑，而不能简单对照“清单”对号入座。
一方面是要保障开放、包容的官场舆论环境，另一方面则要警惕“不当言行”给政府施政所带来的消极影响。平衡好这两个层面的考量，想必还是要在重申底线原则的基础上，再来依照具体的问题具体分析。在这其中，“言行负面清单”也许更适合发挥辅助性、警示性的作用，而不该被寄托上全部的希望。
光明网 然玉 
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