砥砺前行在高水平全面建成小康社会征程上的浙江,提出“不让一个困难群众掉队”,不仅要让他们衣食无忧,生活更要有尊严。
浙江是全国唯一提出“残疾人共享全面小康”的省份。截至目前,我省残疾人全面小康实现程度达到92.39%,残疾人12项民生主要指标位居全国前列。
2015年,我省全面消除家庭人均年收入4600元以下的绝对贫困现象,是全国首个完成脱贫攻坚任务的省份。
授人以鱼,不如授人以渔。各地通过各种政策手段,让低收入农户拥有“造血”功能,让每个人通过努力都有成功的机会。
在浙西缙云,政府为农民搭建“创客”平台,先后成立“烧饼办”、开设“烧饼班”、制作“烧饼书”,对一些从“路边摊”做到“示范店”的模范户,政府还给予奖励。这一做法,不仅帮助低收入农户增收,还掀起了一股创业热潮。
过去十几年间,通过山海协作、财政转移支付、下山移民等手段,浙江区域、城乡之间的差距正在持续缩小。
今年上半年,浙江居民人均可支配收入达22163元,位列各省区第一。截至2016年,浙江城乡居民可支配收入已分别连续16年和32年居各省区之首。
收入是民生之本。城乡居民普遍富裕,早已成为浙江最大的民生亮点。对落后地区的帮扶、对困难群体的“兜底”,则让这一亮点更显璀璨。在此基础上,省第十四次党代会要求坚持城乡并重、区域协同,加快推进城乡发展一体化,切实提高发展的协同性和整体性。
百姓有所呼
改革必有所应
敢为天下先的浙江人,勇于以改革化解矛盾、冲破藩篱。
当前,社会建设已迈入与经济协调发展、互促共进的新阶段。唯有不断改革,才能回应民之所需、民之所求。
在全国户籍制度改革试点县德清,城乡居民“待遇差”正在消失。2013年9月,全县户籍登记信息库里,43万德清人的身份标识统一成为“居民”,相关的33项居民实际待遇差别也被逐一消除。
截至目前,浙江已全面取消农业户口与非农业户口性质区分,统一户口登记制度。“‘户改’的实质,是消除依附在原有城乡户口性质差异上的不公平待遇。”德清县公安局副局长邱连荣说,“实现城乡人口身份平等,由此促进相关行政制度配套改革,逐步实现社会管理城乡一体化、公共服务均等化。”
破藩篱、去差别,一项项改革攻坚,回应着百姓的公平诉求:加快社保改革,社会救助、失业保险、医疗养老等社会保障制度城乡并轨,消除了城乡差别;推进养老服务业综合改革,居家养老服务基本覆盖城市社区和97%的农村社区;完善城乡一体化义务教育经费保障机制,推进中小学校、幼儿园标准化建设,以标准化推动均等化,教育供给的差距快速缩小……
改革驶入深水区,任何不协调、不和谐、不可持续的问题,一一成为攻坚目标。
曾几何时,“一直在路上”是群众和企业办事的真实写照。如今,以“一窗受理、集成服务”为突破口,浙江不断精简办事程序、减少办事环节、缩短办理时限等。最新的半年报显示,全省各级公布的“最多跑一次”项目,已经覆盖同级企业和群众到政府办事事项的80%以上。以此为牵引,浙江正撬动各领域改革,努力让群众有更多的获得感。
改革,始于民生追求,终于民生获得。在浙江,无论百姓的“获得”还是改革的“呼应”,都是这么的真实,这么的真切。
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