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海口市新闻发布会介绍海口市政法委的工作情况

作者：来源：admin 关注：时间：2016-05-05 14:58

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海口市新闻发布会介绍海口市政法委的工作情况中国·海南　发布时间：2009-04-02 字体[ ]

出席新闻发布会的市政法委局领导

发言人：市综治办副主任魏泽勇

(2009年4月1日)

各位女士、各位先生：

上午好!今天的新闻发布会是我委建立新闻发言人制度以来的首场发布会，首先要特别感谢各位记者朋友的支持。今天，我委将向记者朋友们介绍三个专题：一是我市推进镇(街道)矛盾纠纷排查调处中心建设;二是市综治委部署开展村(社区)治安联防互助活动，三是我市未成年人法制教育中心正式成立。

一、推进镇(街道)矛盾纠纷排查调处中心建设

去年9月27日，市委办公厅、市政府办公厅转发了市委政法委、市综治办、市委维稳办、市公安局、市司法局、市国土环境资源局等六部门《关于加强镇(街)综治维稳机构和矛盾纠纷排查调处工作机制建设的意见》(海办发[2008]20号)，在这份文件中，提出建立镇(街)矛盾纠纷排查调处中心，作为调整、巩固、健全镇(街)综治维稳机构的重要措施之一。为贯彻落实市委、市政府两办转发文件精神，近期，市委政法委、市综治办采取措施强力推进镇(街)矛盾纠纷排查调处中心建设。下面就有关情况介绍如下：

(一)建立镇(街)矛盾纠纷排查调处中心的主要目的。矛盾纠纷排查调处中心的成立，目的是使基层排查调处矛盾纠纷工作从各部门分头处理变成高效透明的集中办公，把基层一些部门从被动接案处理的“救火队”变成主动化解矛盾的“手术刀”，在基层真正形成排查化解矛盾纠纷工作的合力，切实使矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，确保小事不出村(社区)，大事不出镇(街)，维护全市社会稳定。

(二)镇(街)矛盾纠纷排查调处中心机构设置和工作职责。

镇(街)矛盾纠纷排查调处中心，在镇(街)司法所挂牌办公，由镇委(街道工委)副书记任主任，镇(街)综治维稳办主任、司法所所长、国土所所长任副主任，镇(街)信访办、法庭、工会、共青团、妇联等为成员。配备4名专职工作人员。镇(街)矛盾纠纷排查调处中心负责排查本镇(街)各类矛盾纠纷，及时掌握各种不稳定因素;负责接待群众来信来访，建立台帐，解决人民群众反映的诉求事项;负责统一受理由信访部门、公安派出所移交和村(社区)上报的矛盾纠纷，做好矛盾纠纷调解、分流处理和督查督办工作;负责上报辖区社会治安和矛盾纠纷排查调处工作的情况。

(三)推进镇(街)矛盾纠纷排查调处中心建设的主要措施。

1、把推进镇(街)矛盾纠纷排查调处中心建设作为落实省委政法委关于开展“基层基础建设年”活动要求的重要举措之一，进行再动员再部署。3月24日，我市召开专门工作会议，对建立镇(街道)矛盾纠纷排查调处中心进行了全市性的动员部署，市、区、镇(街)政法、综治、维稳、公安、司法、国土等部门有关领导240多人参加了大会，市委常委、政法书记宋顺勇同志、副市长刘庆声同志亲自出席会议并作了动员讲话。

2、对镇(街)矛盾纠纷排查调处中心建设规范进行了认真研究，并制定印发了《海口市镇(街道)矛盾纠纷排查调处中心工作规范》。对中心机构建设、职责任务、工作制度、工作程序和内部管理作出统一规定，使全市镇(街)矛盾纠纷排查调处中心建设有了统一标准和可执行的工作规范。

3、协调解决配备专职工作人员问题。目前，市委政法委、市综治办、市司法所正与各区加紧协调解决配备中心专职工作人员问题。

二、市综治委部署开展村(社区)治安联防互助活动

当前，我市社会治安防控体系建设不断巩固，街面治安控制能力进一步加强，社会治安大局总体平稳。但随着形势的变化，特别是市场经济的发展，基层治安防控工作遇到了一些新情况和新问题，基层治安防控能力弱化的问题日益突出。由此而产生的盗窃、偷窃案件，特别是入室盗窃、抢劫案件频发问题，直接影响了人民群众人身安全和财产安全。为加强基层治安防范，市综治委决定，在全市社区和农村开展以防盗、防火、防破坏、防事故、防矛盾纠纷激化(简称“五防”)为重点的治安联防互助活动，营造安全和谐的社区(农村)环境，进一步提高人民群众的安全感。下面，将开展活动的有关情况简单介绍如下：

(一)联防互助活动的主要内容

在没有物业和专职保安管理的城市居民区、街面店铺及农村地区，成立村(社区)治安联防互助组和街面店铺治安联防联勤组。村(居)民居住区内按区域划分，每10—15户建立一个治安联防互助组，每个治安互助组推举中心户长1名;街面店铺每10—15家建立一个治安联防联勤组，每个联防联勤组推举联勤组长1名。村(社区)治安联防互助组和街面店铺治安联防联勤组在村(居)委会的领导下，在社区民警的指导下，开展“五防”安全轮流值日活动。村(社区)治安联防互助组的各户村(居)民由中心户长组织，每户轮流挂牌值日一天，值日户佩带统一袖标上岗，主要负责检查组内各户“五防”措施，了解掌握辖区治安情况，记录组内各户来人来客、矛盾纠纷、安全事故和异常情况，主动盘查可疑人员，制止违法犯罪行为，发现重大问题及时报告户长或社区(驻村)民警。街面店铺联防联勤组在组长组织下，联勤店铺每家轮流挂牌值日一天，值日店铺佩带统一袖标上岗，负责检查联防联勤组内各家“五防”措施落实情况，监督各家每日进行一次铺面安全检查，记录值日情况，发现重大问题及时报告组长或派出所民警。通过村民、社区居民参与治安联防互助组和店铺业主参与治安联防联勤组，家家户户开展“五防”活动，防范和杜绝盗窃、火灾、破坏、事故、矛盾激化，进而推动整个村(社区)达到“五无”目标。

同时，借助全市开展联防互助活动平台，加强治安信息员队伍建设，通过互助组和联勤组要发动群众争当治安信息员，拓宽观察、发现、收集社会上各种治安隐患、苗头、动向的渠道。

(二)开展联防互助活动有四项目标要求

1、全市盗窃案件上升势头得到有效遏制，发案总数同比下降10%;

2、基层矛盾纠纷排查调处到位，民事转刑事案件和群体性上访事件明显下降;

3、80%以上的社区和行政村实现“五无”(无盗窃案件、无火灾事故、无破坏活动、无治安灾害事故、无矛盾纠纷激化);

4、社区和农村治安防范工作长效机制进一步完善。

(三)联防互助活动主要工作措施

1、建立领导机构，加强组织经费保障。联防互助活动是群众自愿参与的义务性的群防群治活动。联防互助活动由市综治委统一部署，各区综治委组织实施，各镇(街)直接领导，村(居)委会具体组织开展。社区(驻村)民警要加强对联防互助活动的指导，帮助村(居)委会开展好联防互助活动。区、镇(街道)、村(社区)要层层成立领导小组，制定活动方案，加强对联防互助活动的领导。对开展活动必要的经费支出，可以采取村、(社区)出一点、群众自愿出一点、镇(街)补贴一点的方式多渠道筹措，各区也应给予支持，对经济条件较差、开展活动有现实困难的村(社区)更要加大补贴帮扶力度。

2、广泛宣传发动，动员群众积极参与。联防互助活动必须紧紧依靠广大群众的积极参与。要采取灵活多样的方式搞好宣传，层层发动，让广大群众充分了解联防互助活动的好处和作用，争取群众的理解、支持，调动群众参与联防互助活动的积极性，使联防互助活动逐步变成群众的自觉行动。

3、明确职责任务，建立健全工作制度。明确规定联防互助组织以及参与成员的职责任务，制定互助组、中心户长、“五防”值日户、治安联防联勤组、联勤组组长、联防联勤互助店铺业主联防互助职责;建立健全联防互助工作制度，制定治安联防互助组轮流值日制度、店铺治安联防联勤组工作制度;建立统一的工作记录和报表资料。

4、加强检查指导，落实奖惩措施。这项活动是今年市综治委部署的一项重要工作，纳入综治工作年度考核内容。市综治委将成立督导组，对各区、镇(街)开展活动的情况进行经常性的检查指导，确保各项措施落实，活动扎实有效。还将根据活动开展情况，选择适当的时机，召开一次现场经验交流会，发挥典型的带动作用。

三、我市未成年人法制教育中心正式成立

近期，针对我市违法犯罪未成年人思想矫正和法制教育工作薄弱，未成年人违法犯罪现象日益突出问题，由市委政法委、市综治办牵头，组织协调市司法、公安、教育等部门，就建立专门机构以加强违法犯罪未成年人的思想教育和行为矫正工作，特别是对触犯刑律，而因年龄问题不能追究刑事责任的未成年人的思想教育和行为矫正工作进行了联合调研，提出建立未成年人法制教育中心的工作设想，得到市委、市政府的大力支持。未成年人法制教育中心从3月2日开始紧张的筹备，到3月17日短短半个月已正式成立启用。中心设在大致坡原美兰区法制教育中心，属市劳教所的下属临时机构，目前已接收未成年人学员11人。

(一)设立未成年人法制教育中心的主要目的

一方面对因违法犯罪不满16周岁不予刑事处罚，由政府收容教养人员进行管教，另一方面用于对有轻微违法少年进行教育，是今后我市少教所和工读学校的胚胎和雏形。中心以教育矫治违法犯罪及轻微违法犯罪未成年人为目标，建立综治、工青妇、关工委、宣传、文化、教育、司法、公安、社区、村(居)委会等部门的大矫治机制，整合社会资源，构建家庭、中心、社会三教良性互动的教育矫治模式，实现教育矫治、技能培训、9年义务教育为一体的教育平台，预防和减少未成年人违法犯罪，保障未成年人的合法权益，保护未成年人健康成长，创新我市未成年人教育矫治工作。

(二)未成年人法制教育中心的规模

中心建设规模为容纳学员500人，今年预计接收学员200人。

(三)未成年人法制教育中心当前的任务目标

中心以“教育为主，习艺性劳动为辅”为原则，实行半日学习，半日习艺劳动的制度，准军事化管理。其当前任务目标是：

1、对收容人员进行文化教育、道德教育、法制教育、心理疏导教育、心理矫治和职业技能培训，使他们矫正违法行为，成为合格的公民。

2、建立一套符合未成年人教育矫治特点的执法制度和教育挽救工作制度，形成科学高效的运行机制。

3、加强场所的警戒护卫，确保场所安全，严防各类安全事故发生。

4、培养一支高素质的管教队伍，为我市挽救违法犯罪未成年人工作提供人才支持。

5、摸索教育挽救有严重不良行为的未成年人工作新路子，为过渡到工读学校或未成年人收容教养所提供经验准备。

以上是们我们近期开展的一些工作，和大家沟通一下。希望各位新闻界的朋友对我们的工作给予关注和支持，谢谢!

责任编辑：吴文娜