中国日报北京7月25日电（记者 程思）2018年7月25日，中国社会科学院农村发展研究所、中国社会科学出版社在北京联合举行了《中国农村发展报告》（2018）发布会暨中国乡村全面振兴高层论坛。会议上发布了《中国农村发展报告》（2018）。
《中国农村发展报告》（2018）指出：实施乡村振兴战略是党中央对“三农”工作的全面部署，是破解城镇化进程中乡村发展困境的根本途径，是城乡协调发展政策演进的必然结果。在快速城镇化背景下，要实现乡村振兴战略面临着农民增收难、农业农村投入资金不足、农村生态环境破坏严重、各类人才短缺等难题。
《中国农村发展报告》（2018）发布了中国农村发展指数及中国农村发展指数测评报告。一是农村发展水平继续稳步提高。2016年，中国农村综合发展指数达到0.677，与2015年相比提高了0.028。生活水平维度对总指数的增长贡献最大，达到39.3%。而城乡一体化维度的贡献率出现大幅下降，在总指数增长中的贡献率仅为3.6%。二是生态环境改善明显，维度发展失衡有恶化倾向。2016年，各维度得分从高到低分别为生态环境（0.168）、城乡一体化（0.158）、生活水平（0.137）、经济发展（0.116）和社会发展（0.099），农村生态环境保护与治理取得了较好成效。但不同维度之间存在的发展失衡趋于恶化。三是农村发展的主要贡献来自生活水平提升。2016年，四大地区（东部、中部、西部、东北部）总指数的增长主要来自生活水平维度的提升。四是地区间差距有所扩大。在省级层面，农村发展整体上呈“两端分化、中间趋同”的分布特征。2016年，农村发展水平最高的五个地区总指数的平均值为0.942，农村发展水平最低的五个地区总指数的平均值为0.539，两者之比为1.748，地区间农村综合发展水平的差距出现扩大。五是维度间发展失衡在东北与西部省份更突出，但普遍趋于缓解。
《报告》还指出，当前我国农村集体经济呈现出发展水平低、发展不平衡、持续性盈利能力不强等现实性问题。为此，应深化农村土地制度改革，进一步盘活土地资源；探索多种类型的农村集体经济实现形式，如土地股份合作制、成员股份合作制、联合社会资本的混合所有制形式；同时，要深化农村集体经营性资产股份合作制改革，通过规范股权设置，稳步放开农民股权流转范围；此外，要创新农村集体经济运行机制，明确农村集体经济组织的市场主体地位，完善农村集体经济的内部治理结构，制定税费优惠政策。
近年来，随着我国农业产业化的发展和农村居民收入水平的不断提高，农村生态环境问题日益突出，农村面临着严峻的水污染问题。为此，要在推进农业适度规模经营的基础上，限制农药化肥的过量使用，并因地制宜地研发和选用适宜的污水处理工艺；同时要完善农村环境保护立法，加强监督管理，以及建立与完善农村生活污水治理的资金保障机制。
实现农业绿色发展的关键问题是水土资源的保护，特别是水土资源质量的保护与提升，但中国水土资源在数量上的不足，以及源自工业、农业污染导致的水土资源质量的下降，都严重影响着中国农业的绿色发展。为此，应强化对实现农业绿色发展重大战略意义的认识，坚持绿色发展理念，确保中央各项政策的落实；采取制度、机制、技术等有效措施，确保耕地数量稳定与质量提升；在加强水生态建设的同时，以最严格的水资源保护制度、以及创新农业用水机制，实施水资源的高效利用；通过建立农业绿色发展特区、实施生态补偿等机制创新，推动农业绿色发展。
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